Asosiy ma’lumotlar
- Jamg‘arma kengashi birinchi marta mablag‘ ajratdi — avgustdagi, 1400 dan ortiq odam hayotini olib ketgan suv toshqinlaridan so‘ng Nipal uchun $20 mln
- Summa — bitta ariza uchun maksimal va Nipalning $4,78 mlrdlik tiklanish bahosining 0,5 foizidan kam; mablag‘ni hali hech kim olgani yo‘q
- Rivojlangan davlatlar qarorni istisno holat deb atadi, rivojlanayotgan davlatlar pretsedentdan voz kechishga qarshi chiqdi
Jamg‘arma tarixidagi birinchi mablag‘ ajratish
BMTning yo‘qotishlar va zararlarga munosabat jamg‘armasi (Fund for responding to Loss and Damage) payshanba kuni o‘tkazilgan birinchi navbatdan tashqari yig‘ilishida suv toshqinlaridan jabrlangan Nipal uchun $20 mln ajratishga rozi bo‘ldi. Bu jamg‘armaning biror davlatga birinchi marta pul ajratishi bo‘lib, AFP buni uning obro‘si uchun muhim sinov deb ataydi. Avgust oyida Himolayni iqlim o‘zgarishi keltirib chiqargan muz va tog‘ jinslarining ko‘chishi sabab bo‘lgun sunamiy suv toshqinlari qamrab oldi; 1400 dan ortiq odam halok bo‘ldi, 5000 dan ortig‘i bedarak yo‘qolgan deb hisoblanadi. Dominikan Respublikasidan kengash hamraisi Kamila Minerva Rodriges Tavares natijani «haqiqatan tarixiy» deb atadi va Nipaldagi vaziyatga tez munosabat berish imkoniyati uchun ishtirokchilarga rahmat aytdi.
Nipal pulni hali olmaydi
Qaror mablag‘ning darhol o‘tkazilishini anglatmaydi. Nipal kengash tasdig‘i uchun ariza taqdim etishi kerak, jarayon muddatlari belgilanmagan. $20 mln — bitta ariza uchun maksimal summa va u Nipal hukumati baholagan $4,78 mlrdlik tiklanish qiymatining 0,5 foizidan kam. Satat Sampada Climate Foundation asoschisi va Fill the Fund kampaniyasining global koordinatori Xarjit Singx qarorni «belgili birinchi qadam» deb atadi, u ayni paytda «jamg‘armaga hali qancha uzoq yo‘l qolganini» ko‘rsatayotganini aytdi.
Pretsedent haqidagi bahs
Jamg‘arma 2022 va 2023-yillardagi BMT iqlim konferensiyalari yakunlarida, iqlim o‘zgarishi uchun kam mas’ul bo‘lgan, ammo uning oqibatlariga eng zaif bo‘lgan rivojlanayotgan davlatlarning sa’y-harakatlari tufayli tashkil etilgan. U tarixiy yirik chiqaruvchilardan «iqlim reparatsiyalari» talablaridan o‘sdi, biroq ular oxir-oqibat amalga oshmadi. Jamg‘arma faoliyati boshlangandan buyon boy davlatlarning kambag‘al majburiyatlari — hozirgacha $822 mln — va iqlim ofatlari bilan bog‘lanmagan to‘lovlar sikli uchun tanqid qilinadi; hozirgacha birorta ham mablag‘ to‘lanmagan. Yig‘ilishda bir qancha rivojlangan davlatlar Nipal bo‘yicha qarorni istisno holat deb hisoblash kerakligini, kelajak uchun shablon emasligini ta’kidlagan edi. Yevropa Ittifoqi vakili Yan Dushik shunday dedi: «Bu pretsedent emas, bir tomondan, ammo boshqa tomondan, u jamg‘armaning uzoq muddatli modelini ishlab chiqish uchun tajriba beradi». Pokistonlik Ali Taqiy Shayx qarshi chiqdi: «Yan biz o‘rganishga ochiqmiz, ammo pretsedent o‘rnatishga emas, deyotganini eshitdim. Iltimos, o‘rganish chegaralarini belgilamang». Uning so‘zlarini boshqa ishtirokchilar qo‘llab-quvvatladi.
Nipaldagi ofatdan keyingi bosim
Kutish pozitsiyasi Nipaldagi ofatdan keyin o‘zini oqlamadi: jamg‘arma kengashida ko‘pchilikka ega bo‘lgan rivojlanayotgan davlatlar Nipal so‘roviga javob talab qildi. Bir yil oldin, dovlon Yamaykaning bir qismini vayron qilganda, jamg‘armaning Fransiyadan bo‘lgan o‘sha paytdagi hamraisi AFPga jamg‘arma «gumanitar munosabat uchun» emas, balki «keyingi bosqichga» qaratilganini aytdi. Loss and Damage Collaboration tashqi aloqalar rahbari Brenda Mvale shunday izoh berdi: «Nipal aslida bizni tezkor mablag‘ ajratish mexanizmlari bo‘yicha jamg‘armaning qanday bo‘lishi tomon itarib bormoqda».
Yordam va huquqiy talablar konteksti
Ofatdan so‘ng BMT va uning gumanitar hamkorlari $49,6 mlnlik favqulodda chaqiriq e’lon qildi, AQSh esa sentyabrda suv toshqinlaridan keyingi tiklanish uchun $31 mln yangi yordam haqida ma’lum qildi. Biroq sudlar davlatlarning iqlim bo‘yicha majburiyatlari haqida qarorlar chiqarishni davom ettirayotgan bir paytda, rivojlanayotgan davlatlar va huquqshunoslar bunday yordam boy davlatlarning majburiyati bo‘lishi kerak, ixtiyoriy emas, deb hisoblaydi. Center for International Environmental Law tashkilotining iqlim va energiya dasturi direktori Nikki Reysh Nipal bo‘yicha qaror jamg‘arma va o‘sib borayotgan iqlim oqibatlariga munosabatlar «huquqiy majburiyatlarga asoslanishi» talablari uchun «haqiqatan sakrash toshi» bo‘lishiga umid bildirdi.
