Главное в материале

  • За 20 лет в ЕС закрылось около четверти НПЗ, мощности сократились примерно на 10%
  • Еврокомиссия начала переговоры с отраслью; следующая встреча запланирована на начало 2027 года
  • Польша, Чехия и Словакия призвали Брюссель разработать долгосрочную стратегию защиты нефтепереработки

Брюссель меняет подход к нефтепереработке

Еврокомиссия начала переговоры с европейскими нефтепереработчиками о том, как увеличить производство топлива на действующих заводах, стремясь переломить двухдесятилетнюю тенденцию к сокращению мощностей. Комиссар по энергетике Дан Йоргенсен назвал геополитическую нестабильность и затяжной дефицит дизеля «сигналом к пробуждению»: по его словам, речь идёт не только о конкурентоспособности, но и о безопасности. Об этом сообщает Euronews со ссылкой на слова комиссара в среду, 28 октября.

Что произошло за 20 лет и почему проблема обострилась сейчас

По данным Еврокомиссии, за последние 20 лет закрылось около четверти НПЗ блока, а совокупные мощности сократились примерно на 10%. Крупнейшая переработка сосредоточена в Германии, Италии, Испании, Нидерландах, Франции и Бельгии. Поводом для пересмотра политики стал ряд факторов, которые Euronews описывал в предыдущих публикациях: украинские удары по российским НПЗ и атаки на заводы в Персидском заливе на фоне затяжного ближневосточного конфликта дополнительно напрягли и без того тесный мировой рынок дизеля и подтолкнули цены на энергоносители вверх. Ранее Франция предупреждала о «новом нефтяном шоке» и призывала ЕС задействовать резервные мощности переработки, а МЭА прогнозировало, что напряжённость на рынке дизеля сохранится до 2027 года — то есть давление на цены может продолжаться даже при стабилизации рынка сырой нефти.

Чего пока нет: мер, целей и денег

Комиссия заявила, что отрасль представила предложения, которые теперь будут изучены, но не уточнила, идёт ли речь о повторном открытии закрытых заводов, расширении действующих или инвестициях в новые мощности. Финансовые стимулы, изменения регулирования и конкретные целевые показатели мощности пока не определены; ближайший фокус — увеличение выпуска на уже работающих предприятиях, что быстрее, чем строительство новых НПЗ, требующее лет инвестиций и разрешений. Следующая техническая встреча запланирована на начало 2027 года для оценки прогресса. При этом сама Комиссия оговаривает: рост переработки не обязательно снизит цены, если стоимость сырой нефти останется высокой или сбои поставок сохранятся.

Польша, Чехия и Словакия требуют стратегии

Накануне встречи министров энергетики ЕС 29 октября Польша, Чехия и Словакия направили в Брюссель документ, с которым ознакомился Euronews, с призывом разработать долгосрочную стратегию защиты нефтепереработки. Три страны подчёркивают, что «безопасность поставок сырой нефти и безопасность поставок нефтепродуктов — разные вызовы»: сырая нефть не может заменить дизель или авиатопливо без соответствующих перерабатывающих мощностей. Авиация, судоходство, сельское хозяйство, оборона и аварийные службы, по их мнению, и далее будут нуждаться в жидком топливе, что делает внутреннюю переработку стратегическим вопросом. Они приветствуют план Комиссии оценить мощности переработки, но хотят конкретных мер для конкурентоспособности отрасли и защиты от будущих сбоев поставок.

Противоречие с климатическими целями

Инициатива сталкивается с конфликтом интересов: ЕС хочет снизить зависимость от импортируемых ископаемых fuels, но должен обеспечивать топливо, которое экономика потребляет в переходный период. Европейские НПЗ находятся под давлением высоких операционных расходов, конкуренции с более крупными зарубежными заводами и долгосрочного падения спроса на традиционное транспортное топливо по мере электрификации. Ключевой вопрос для Брюсселя, как формулирует Euronews, — смогут ли переговоры с промышленностью достаточно быстро дать дополнительное топливо, не создавая инвестиций, которые могут стать «застрявшими активами» по мере отказа Европы от ископаемого топлива. Показателен и недавний провал слияния перерабатывающих и дистрибуционных активов Galp и Moeve, о котором сообщало издание: консолидация отрасли идёт непросто.