Asosiy ma’lumotlar
- YI suvlarining taxminan 14 foizi dengiz muhofaza hududlari deb belgilangan, biroq 1 foizidan kamrog‘i qat’iy muhofaza ostida
- YEI suvlarining taxminan 14 foizi dengiz muhofaza hududlari deb belgilangan, biroq qat’iy muhofaza ostida 1 foizdan kamrog‘i bor
- YI maqsadi — 2030-yilgacha dengiz suvlarining 30 foizini, shu jumladan 10 foizini qat’iy muhofaza ostiga olish
- Auditorlar muammolarni sanab o‘tadi: xodimlar va mablag‘ tanqisligi, uzoq protseduralar, baliqchilik jamoalarining qarshiligi
- Auditorlar muammolar sifatida kadrlar va mablag‘ yetishmasligi, uzoq davom etadigan tartib-qoidalar hamda baliqchilik jamoalarining qarshiligini ko‘rsatib o‘tmoqda
Auditorlar Yevropa Ittifoqining dengiz maqsadlariga erishilmasligi haqida ogohlantirdi
Yevropa Ittifoqi 2030-yilgacha dengiz biologik xilma-xilligini muhofaza qilish bo‘yicha maqsadlariga erisha olmasligi ehtimoli baland: belgilangan ko‘plab dengiz muhofaza hududlari tijorat baliq ovlash kabi zararli faoliyatdan haqiqiy himoya bermayapti, — degan ogohlantirishni dushanba kuni Yevropa Hisob palatasi (ECA) berdi. Hozirda YI suvlarining taxminan 14 foizi dengiz muhofaza hududlari deb belgilangan, biroq ularning 1 foizidan kamrog‘i qat’iy muhofaza ostida, deb xabar beradi Euronews. Ittifoq 2030-yilgacha dengiz suvlarining 30 foizini, shu jumladan 10 foizini qat’iy muhofaza ostiga olishni maqsad qilgan, ammo auditorlar oddiygina muhofaza hududlari tarmog‘ini kengaytirish dengiz ekotizimlariga zarar yetkazuvchi faoliyatga qattiqroq cheklovlarsiz natija bermasligi haqida ogohlantirmoqda.
«Qog‘ozda, lekin amalda yo‘q» muhofaza
«YI dengiz muhofaza hududlarini belgilashda ma’lum yutuqlarga erishdi, ammo bizning auditimiz belgilashni haqiqiy muhofazaga aylantirish asosiy sinov ekanini ko‘rsatmoqda», — dedi auditga mas’ul ECA a’zosi Iliana Ivanova. Muhofaza maqomi zararli faoliyatga cheklov qo‘yilishini anglatavermaydi: masalan, baliq ovlashga cheklovlar belgilangan hududlarning faqat kichik qismida amal qiladi, tijorat baliq ovlashi va dengiz tubiga zarar yetkazuvchi boshqa faoliyat xavfiga qaramay. Auditorlar ta’kidlashicha, natijada muhofaza hududini belgilash uni samarali qiluvchi cheklovlarni joriy etishdan siyosiy jihatdan osonroq. Bunday cheklovlar milliy chegaralardan oshib ishlaydigan baliq ovlash flotlariga ta’sir qilishi mumkin, bu esa biologik xilma-xillikni saqlash maqsadlari va qirg‘oq jamoalari iqtisodiy manfaatlari o‘rtasida taranglik yaratadi.
Bajarish va moliyalashtirish muammolari
Bajarilishiga xodimlar tanqisligi, yetarli mablag‘ yo‘qligi va uzoq davom etadigan ma’muriy protseduralar to‘sqinlik qilmoqda: hokimiyatlar zararli yoki noqonuniy faoliyatni aniqlashi mumkin, ammo uni to‘xtatish uchun resurs yoki vakolatga ega emas. Moliyalashtirish tarqoq — tabiatni muhofaza qilish milliy byudjetlar va YI turli moliyaviy vositalariga tayanadi, natijada muhofaza hududlari kadrlar, resurslar va uzoq muddatli rejalashtirish muammolariga duch keladi. ECA hisobotiga ko‘ra, bir necha a’zo davlatning baliq ovlash flotlariga ta’sir qiluvchi muhofaza choralari qabul qilinish jarayoni murakkab va uzoq bo‘lishi mumkin, chunki bu baliqchilik manfaatlari bor davlatlar va turli manfaatdor tomonlar o‘rtasida muzokaralarni talab etadi; bu jarayon ko‘p yillar olishi mumkin va 2013-yildan buyon muhofaza choralari kam qabul qilingan. Shu bilan birga, tajriba bir xil emas: Fransiya va Shvetsiya kabi davlatlar jamoalarni jalb qilish va tubni taralashga (tral) yangi taqiqlar orqali yutuqlarga erishdi, Irlandiya esa ma’lumotlardagi katta bo‘shliqlar va huquqiy kechikishlar tufayli sekin bormoqda.
Murojaatlar va munosabat
Auditorlar Yevropa Komissiyasiga va YI davlatlariga milliy yondashuvlardan ko‘proq uyg‘unlashtirilgan va bajariladigan muhofaza qoidalariga o‘tishga chaqirmoqda. «Dengiz muhofaza hududlari samarali ishlashi uchun Yevropa Komissiyasi va a’zo davlatlar kuchlarini birlashtirishi, shuningdek mahalliy manfaatdor tomonlar bilan o‘zaro hamkorlik bo‘lishi kerak», — dedi Ivanova qo‘shimcha qilib. Seas At Risk NKO ijrochi direktori Monika VerbeekYevropada siyosat, qaror yoki ilmiy bilim yetishmayotganini emas, deb bildi: «Choralar izchil va yetarli miqyosda joriy etiladigan joyda tabiat javob beradi. Lekin miqyosli tiklanish hali ham sodir bo‘lmayapti. Biz yetarli bajarilmasdan yana bir o‘n yillik ambitsiyali maqsadlar bilan kifoyalanmaymiz», — deb keltiradi Euronews uning so‘zlarini.
Bu nima uchun muhim
Bu maqsadlarning bajarilishi butun ittifoq dengiz ekotizimlari holati va qirg‘oq jamoalari iqtisodiyotiga bog‘liq, ularning baliq ovlash flotlari yangi cheklovlarga duch kelishi mumkin. Keltirilgan faktlardan ko‘rinadiki, amaliy siljish muhofaza hududlari tarmog‘ini kengaytirishni emas, balki zararli faoliyatga haqiqiy taqiqlar joriy etishni, YI davlatlari o‘rtasida uyg‘unlashtirilgan qoidalarni va auditorlar ko‘rsatgan moliyalashtirish hamda kadrlar muammolarini hal qilishni talab etadi.
