Asosiy ma’lumotlar

  • Mutaxassislarning fikricha, ta'limni boshqarish o'lchanadigan KPI'lardan emas, balki falsafa va maqsadlardan kelib chiqishi kerak.
  • Boshqaruvning uch xil jahon modeli keltiriladi: yagona vazirlik (Yaponiya, Janubiy Koreya, 2020-yildan Hindiston), bo'lingan (2018-yildan Rossiya) va federativ (Germaniya, AQSh, Kanada).
  • Ishtirokchilar fikricha, sifat va shaffoflik sharti bilan maktab va universitetlar avtonomiyasi yaxshi natijalar bilan bog'liq (PISA, Hanushek tadqiqotlari).

Ta'limni boshqarishning o'ziga xosligi

Gazeta nashri «Ta'lim 360» podkastining to'rtinchi sonini ta'lim tizimini boshqarishga bag'ishladi. Unda doimiy mutaxassis Komil Jalilov va ta'lim masalalari bo'yicha mutaxassis Azamat Akbarov qatnashdi; sonni Dilshoda Shomirzayeva tayyorladi. Komil Jalilov ta'limni boshqarish zavod yoki viloyatni boshqarishdan farq qilishini qayd etdi: ta'limdagi, ayniqsa umumiy o'rta ta'limdagi natija faqat 11 yildan keyin — avlod maktabni tamomlab, oliy o'quv yurtlariga kirganda yoki mehnat bozoriga chiqqanda ko'rinadi. Shu sababli an'anaviy KPI'lar ishlamasligi mumkin va boshqaruv falsafaga tayanishi kerak: avval tizim chiqishda qanday insonni olishni xohlayotgani aniqlanishi lozim.

Burokratiya o'rniga ishonch

Azamat Akbarovning fikricha, boshqaruvning asosiy maqsadi millionlab hujjatlar aylanishi emas, balki o'qituvchi salohiyatini oshirishdir. U Buyuk Britaniya misolini keltirdi: 2001-yilda bosh vazir tuzilmasida strategiyalarni maktablar va universitetlarga joriy etishdan oldin aniq maqsadlar bilan pilot dasturlar orqali tekshiruvchi Delivery Unit tashkiloti yaratilgan. Uning so'zlariga ko'ra, Finlyandiyada boshqaruv ikki qismga bo'lingan: hisobotlar, resurslar va soatlarni hisobga olish — va natija o'quvchi hamda o'qituvchiga qanchalik ta'sir qilishini o'lchash. Shu bilan birga, maktablarning «qog'ozdagi» chiroyli ko'rinishi o'quvchilarning haqiqiy savodxonligini soyaga soladi. Finlyandiya va Singapurda tizim ishonchga tayanadi: Finlyandiyada 1991-yildan beri maktab inspeksiyasi yo'q, Singapurda esa inspeksiya katta hokimiyatga ega emas. O'zaro ishonch bo'lmasa, mutaxassis fikricha, boshqaruv og'ir byurokratik mexanizmga aylanadi: ko'proq xodimlar, keraksiz imzolar va har kungi yangi qonunlar, bu esa sifatga ta'sirni pasaytiradi.

Yagona vazirlikmi yoki alohida boshqaruvmi

Butun tizimni — bog'chalardan oliy o'quv yurtlari va ilmiy kadrlar tayyorlashgacha — bitta markazdan boshqarish samaraliymi degan savolga Komil Jalilov yagona to'g'ri javob yo'qligini aydi: xalqaro tajribada ham yagona, ham bo'lingan modellar mavjud. Lekin hammasini bitta vazirlikka birlashtirish xavflarni keltiradi: katta, samarasiz tizim paydo bo'lishi mumkin, u har kuni faqat o'z mavjudligini tasdiqlash uchun buyruqlar chiqaradi. Uning fikricha, oliy ta'lim ko'p hollarda avtonom qoladi va mustaqil bo'lishi kerak, shunda mustaqil, tahliliy fikrlaydigan mutaxassislar tayyorlaydi. Maktablar va bog'chalarga ham vakolatlarning bir qismi ishonch asosida berilishi maqsadga muvofiq. U maktablar avtonomiyasi va ta'lim sifati o'rtasidagi korrelyatsiya haqidagi tadqiqotlarga, jumladan PISA ma'lumotlariga, PISA asoschisi Andreas Schleicherning «Jahon miqyosidagi ta'lim» kitobiga va Jahon banki tomonidan nashr etilgan iqtisodchi Erik Alan Hanushek tadqiqotlariga havola qildi. Shuningdek, u xalqaro jurnallarda chop etilgan turk olimining maqolasini eslatib o'tdi: Turkiya PISA natijalari nisbatan past bo'lgan OECD mamlakatlari qatorida kiradi va buning sabablaridan biri — tizimning haddan tashqari markazlashuvi; mutaxassisning so'zlariga ko'ra, Turkiyaning hozirgi siyosati universitetlarni akademik mustaqillikdan mahrum qiladi, rektorlarni markaziy hukumat tayinlaydi.

Uch xil jahon modeli

Azamat Akbarov tuzilmalarning o'zi muhim emasligini — muhimi boshqaruv uslubi va niyat ekanligini ta'kidladi. U boshqaruvning uch turini ajratdi: yagona vazirlik (Yaponiya, Janubiy Koreya, Finlyandiya; Hindistonda 2020-yilda tizim bitta ta'lim vazirligiga birlashtirilgan), bo'lingan (Rossiyada 2018-yilga kelib vazirliklar ikkiga bo'lingan) va federativ taqsimot (Germaniya, AQSh, Kanada), bunda maktablar viloyatlarga bo'ysunadi, vazirlik esa mamlakatning insoniy resurslar ehtiyojlari haqidagi strategik tadqiqotlarning kichik markazi bo'lib qoladi. Finlyandiyada 2009-yildan beri maktablar yagona milliy o'quv dasturiga bo'ysunadi, universitetlar esa yuridik avtonomiyaga ega. Mutaxassis qo'shimcha qildi: tadqiqot va strategiyasiz vazirliklarni har yili foydasiz birlashtirish va ajratish mumkin. Uning fikricha, universitetlar YaIMga hissa qo'shishi kerak: Malayziyada u 5%, AQShda — 10%. Avtonomiya va kelajakka investitsiya mentaliteti bo'lmasa, universitetlar maktablardan farq qilmaydi.

Yagona yondashuv xavflari va vakolatlarni taqsimlash

Komil Jalilov yagona vazirlik g'oyasi yaxshi niyatlardan — ta'lim dasturlari o'rtasidagi uzilishlarning yo'qligidan — kelib chiqishi mumkinligini, lekin xavfni o'z ichiga olishini qayd etdi: maktab va universitetlarning falsafasi hamda muhiti har xil. Agar bitta vazirlik ertalab bog'chadagi ratsionni tekshirsa, kunduzi maktabdagi forma haqida muhokama qilsa, keyin esa talabalarga universitetda qanday kiyinishni o'rgatsa, bu katta xavf; universitetda erkin akademik muhit bo'lishi kerak va barcha qarorlar markazdan tushirilmasligi lozim. Uning fikricha, vazirlik ilmiy institutlar va jamoatchilik bilan birga umumiy maqsadni — 11 yildan keyin bitiruvchi qanday bo'lishi kerakligini — aniqlashi, aniq metodikalar va qarorlarni esa joylarda o'qituvchilar qabul qilishi kerak: dasturlar, metodologiya, darsliklar va resurslar belgilangan strategiya doirasida maktablar tomonidan hal qilinadi. Markaz minglab maktablarning sharoitlariga jismoniy kirib borolmaydi, deb qayd etdi u. Akbarov qo'shimcha qildi: xalqaro tajribada darsliklar va metodikalarni maktabning o'zi belgilaydi va avtonomiya ikki shart — sifat va shaffoflik — bilan beriladi: yangi maktablarga uni dastlab to'liq bermaydilar, natijalar o'sishi bilan kengaytiradilar. Niderlandiyada davlat maktablarga teng byudjet ajratadi — Rotterdamdagi uzoq qishloqdan Amsterdam markazigacha — buni mustaqil inspeksiya nazorat qiladi. Singapurda desentralizatsiya klasterlar orqali boradi: mintaqadagi 7–8 maktab birlashtiriladi va vazirlik ular uchun dasturlar ishlab chiqadi. Universitetlar esa avtonom, chunki ular mamlakat kelajagini belgilaydi va uni 4.0–5.0 sanoatiga olib boradi: 1980-yillarning oxirigacha Misrdan gumanitar yordam olgan Janubiy Koreya qisqa vaqt ichida universitet noyxau'lari tufayli «osiyot yo'lbarsiga» aylandi.

Son haqida yana nimalar aytilgan

Gazeta ma'lumotiga ko'ra, podkastning to'liq videosida, shuningdek, sifatni baholash, ideal boshqaruv modelida islohotlarni amalga oshirish va asosiy fundamental qadamlar muhokama qilindi. Bu seriyaning to'rtinchi soni; oldingi uchtasi, xususan, ta'lim falsafasiga bag'ishlangan edi.