Бюджет Хили 28 октября станет главным испытанием для правительства Бернхема

Главное в материале

Канцлер Джон Хили представит первый бюджет лейбористов 28 октября
На проработку идеи «Северных игр» в бюджете заложено 7 млн фунтов
Основные налоги — подоходный, НДС и страховые взносы — трогать нельзя по манифесту лейбористов

Бюджет как проверка на прочность

Правительство британского премьера Энди Бернхема подходит к своему первому серьёзному экзамену: 28 октября канцлер Джон Хили представит в парламенте бюджет с налоговыми и расходными планами лейбористов. Обозреватель BBC Лора Куэнсберг пишет, что первые месяцы кабинета строились на так называемой «политике попыток» — небольших мерах, которые не претендуют на революционность, но задают направление: штрафы за громкую музыку с телефона в автобусе, борьба с «грабительскими» платными парковками и скромное финансирование амбициозной спортивной идеи.

7 млн фунтов на мечту об Олимпиаде на севере

Один из таких проектов — возможные «Северные игры»: Олимпийские игры на севере Англии в 2040 году или позже. По данным BBC, в бюджете Хили на проработку этого плана заложено 7 млн фунтов налогоплательщиков — крошечная сумма в масштабах бюджета, но идея уже вызвала оживлённые обсуждения. Авторы публикации отмечают, что это «обещание возможности» как минимум на десятилетие вперёд, которое могло бы, подобно лондонской Олимпиаде в восточном Лондоне, дать стране ощущение подъёма, рабочие места и развитие территорий.

Ограниченное пространство для манёвра

Ожидания от бюджета в Вестминстере намеренно сдерживают. Канцлер связан предвыборными обещаниями лейбористов не трогать основные налоги — подоходный налог, НДС и страховые взносы работников, а государственные расходы, заём и налоговая нагрузка, по данным BBC, находятся на исторических максимумах. Цены снова растут из-за войны на Ближнем Востоке, а на поздние годы парламента уже «записаны» крупные сокращения расходов. Один из руководителей известной сети магазинов передал канцлеру просьбу «просто не навреди»: «Дыра слишком велика, у вас нет денег на что-то большое, но и не вредите нам».

Что всё-таки может войти в бюджет

Несмотря на разговоры о «незаметном» бюджете, в казначействе на них обиделись: бюджет по определению не может быть малым событием, поскольку определяет налоговые и расходные решения на миллиарды фунтов. BBC перечисляет вероятные меры: дополнительные налоги на банки, обещания снять часть регуляторной нагрузки с бизнеса, особенно малого, передача новых полномочий местным лидерам в рамках деволюции и меры по счетам за электроэнергию, которые снова растут. Хили публично заявлял, что хочет поддерживать людей, готовых открывать своё дело.

Критика: «бюджет на завтра»

Главный риск, по оценкам собеседников BBC, — откладывание трудных решений до Spending Review следующего года, который задаёт расходы на более долгий срок. Энди Холдейн, бывший главный экономист Банка Англии и союзник Бернхема, в интервью The Times опасался «бюджета типа mañana», который отложит непопулярные решения и «не говорит об urgency момента». Оппозиция, по прогнозу одного из видных её политиков, обвинит правительство в циничном переносе проблем. Даунинг-стрит в ответ указывает на решение Бернхема демонтировать дорогостоящий «тройной лок» пенсионных выплат, чтобы хотя бы частично оплатить будущую систему соцобслуживания, и на готовность добиваться более тесных связей с ЕС.

Хрупкое равновесие в партии

Внутри лейбористской партии настроение, по данным BBC, необычно хорошее: министры стали заметнее и доступнее для рядовых депутатов. Но источник, знакомый с подготовкой бюджета, сравнил правительство с «качелями»: справа Хили и глава аппарата Бернхема Джеймс Пёрнелл, слева Лу Хейг, а Бернхем балансирует посередине. После бюджета на повестке встают реформа иммиграции и соцвыплат, и даже небольшие шаги могут раскачать это равновесие. Левое крыло будет искать в заявлении поддержку бедствующим, правое — признаки жёсткой дисциплины расходов. Пока, отмечает издание, ни старт правительства, ни дальновидные проекты вроде «Северных игр» не отвечают на главный вопрос — что кабинет будет делать в среднесрочной перспективе.