Главное в материале
- Проект определяет порядок введения, изменения и отмены сезонных пошлин сроком до шести месяцев
- Зафар Хашимов потребовал обязательной оценки влияния на розничные цены и переходного механизма для импортёров
- Минторгинвест согласился включить оценку влияния на потребительские цены; проект вернут на доработку
Проект порядка применения сезонных пошлин
Министерство инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана представило проект постановления Кабинета министров о порядке применения сезонных таможенных пошлин. Документ обсуждался 27 октября на заседании Общественного совета по поддержке предпринимательства при президенте, о чём сообщает Gazeta. По словам представительницы министерства Камолы Ризаевой, проект определяет порядок подготовки предложений о введении, изменении и отмене сезонных пошлин, проведения экономического анализа и принятия решений.
Как предлагается регулировать рынок
Инициировать изменение ставок сможет Министерство сельского хозяйства — по обращениям потребителей, производителей и отраслевых объединений либо по итогам собственного ежеквартального анализа рынка. Проект различает два периода: при недостаточной обеспеченности внутреннего рынка допускается снижение пошлины, при полной обеспеченности — повышение для защиты местных производителей. Максимальный срок действия сезонной пошлины — шесть месяцев; на этот период вместо обычной ставки тарифа применяется специальная сезонная ставка. Сама возможность сезонных пошлин уже предусмотрена статьёй 290 Таможенного кодекса, поэтому проект вводит не новый платёж, а порядок принятия решений о его применении.
Возражения бизнеса
Основатель Korzinka и председатель Ассоциации торговли и сервиса Зафар Хашимов поддержал общую концепцию, но заявил: «Мы должны ответить на принципиальный вопрос: за чей счёт и ради какого экономического результата мы поддерживаем фермеров?» По его мнению, повышение пошлин может удорожить и отечественные товары из-за ослабления конкуренции, а выгоду могут получить посредники, а не фермеры. Он предложил обязательную оценку влияния каждого повышения на розничные цены и продовольственную инфляцию, обязательные консультации с Торгово-промышленной палатой, импортёрами и ритейлом, объявление о введении пошлин минимум за 30 дней и переходный механизм для уже отправленных товаров и заключённых контрактов, а также механизм оперативной отмены пошлин при росте цен или дефиците.
Риски для переработчиков и правовые замечания
Глава Ассоциации переработчиков и экспортёров плодоовощной продукции Сардор Аббасханов предупредил, что повышенные пошлины в сезон массового сбора урожая удорожают сырьё для консервирования, сушки и концентратов и снижают конкурентоспособность экспортной продукции. Саидвали Насретдинов предложил вместо повышения пошлин использовать тарифные квоты и сократить сроки рассмотрения предложений с 10–15 до 3–5 дней. Представитель бизнес-омбудсмана указал на возможное противоречие законодательству: по статье 289 Таможенного кодекса ставки пошлин устанавливает президент, а протокол межведомственной комиссии не относится к видам нормативно-правовых актов.
Реакция министерства и итоги
Министерство инвестиций, промышленности и торговли согласилось дополнить проект положением об обязательной оценке влияния сезонных пошлин на потребительские цены: «Мы принимаем это предложение… Никаких возражений нет», — заявил его представитель. Выяснилось также, что часть участников совета работала с другой редакцией документа: обновлённый проект содержит 33 пункта, и часть замечаний уже учтена. По итогам заседания предложено доработать проект с учётом замечаний и повторно внести его на рассмотрение совета. На том же заседании власти предложили не продлевать нулевые пошлины на девять групп продуктов, включая молочную продукцию, фрукты и макароны; члены совета предупредили о возможном росте цен, и этот проект также решено вернуть на доработку.
