Главное в материале

  • ЕС и Великобритания готовятся объявить о связывании своих ETS на саммите 20 ноября в Брюсселе
  • Товары из ЕС и Великобритании планируют освободить от взаимных пограничных углеродных механизмов (CBAM)
  • Критики предупреждают, что связывание подтолкнёт британские цены на углерод к более высоким уровням ЕС

Сделка, которая отменяет двойные углеродные сборы

Европейский союз и Великобритания готовятся объявить о завершении переговоров по связыванию своих систем торговли квотами на выбросы (ETS). Согласно проекту документа, который изучил Euronews, заявление планируется на саммите ЕС—Великобритания в Брюсселе 20 ноября; документ ещё может измениться до публикации. Связывание означает взаимное признание европейских и британских углеродных квот, а также освобождение товаров из ЕС и Великобритании от соответствующих пограничных углеродных механизмов (CBAM) — с оговоркой о соблюдении внутренних законов и процедур, которые стороны планируют запустить «без задержек».

Что меняется для промышленности

Практический смысл сделки — устранение двойного углеродного бремени. Пограничный механизм ЕС заработал в январе 2026 года, а Великобритания планирует ввести собственный в январе 2027-го. Без формальной связи двух рынков производители могли бы нести дополнительные углеродные издержки при экспорте через Ла-Манш, даже уже работая в рамках внутренних систем ценообразования на выбросы. По мнению части чиновников ЕС и Великобритании, энергоёмкие отрасли — сталь, алюминий, цемент и удобрения — смогут избежать дополнительных сборов, что защитит их конкурентоспособность и снизит административную нагрузку на торговлю между двумя рынками.

Критика: цены на углерод могут вырасти в Британии

У предложения есть противники. Британский депутат Дэвид Тафнелл заявил Euronews, что промышленность страны находится на «критическом этапе» и связывание «грозит поднять британские цены на углерод ещё выше, к уровням ЕС». По его словам, Великобритания выдаёт промышленности меньше бесплатных квот, чем ЕС, из-за чего британские производители могут столкнуться с более высокими издержками, чем европейские конкуренты. «Если углеродные издержки в Великобритании растут быстрее, чем в конкурирующей юрисдикции, производство, инвестиции и занятость уходят за рубеж, а глобальные выбросы не меняются», — приводит Euronews его слова. Аналитики при этом отмечают, что объединённый рынок квот может улучшить их доступность и упростить торговлю, но более тесная интеграция принесёт и регуляторные обязательства — политически чувствительный вопрос в стране, где Брексит был отчасти продиктован желанием уйти от правил ЕС.

Условие для Лондона: выравнивание с требованиями ЕС

Два рынка различаются правилами и отраслевым охватом, включая подход к транспорту и зданиям. Если связывание состоится, Великобритания должна будет удерживать своё углеродное ценообразование достаточно близким к требованиям ЕС. Отдельный вопрос — вторая итерация европейской ETS (ETS2), которая с 2029 года обяжет операторов нефти и газа платить за выбросы, связанные с отоплением зданий и топливом для автотранспорта; по данным Euronews, ранее эта мера переносилась на 2028 год и вызвала общественную критику из-за того, что новый углеродный налог, вероятно, ляжет на счета потребителей. Для Брюсселя связывание — способ расширить углеродное ценообразование за пределы блока и защитить рынок от утечки выбросов, для Лондона — снизить торговые издержки и сохранить доступ к европейскому рынку без формального возвращения в регуляторные структуры ЕС. По опросу Messina Group Megapoll в октябре, 49% британцев поддержали бы возвращение в ЕС, 28,5% — против.