Главное в материале

  • Пленкович связал судьбу расширения ЕС с президентскими выборами во Франции 2027 года
  • Во Франции ратификация новых членов обычно требует референдума либо большинства в три пятых голосов Конгресса
  • Девять стран-кандидатов ведут переговоры о вступлении на разных стадиях

Предупреждение с саммита по расширению

Президентские выборы во Франции в следующем году могут сорвать планы расширения Евросоюза, предупредил премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович, выступая во вторник на саммите Euronews по вопросам расширения. По его словам, «политические события могут повлиять на расширение гораздо сильнее, чем сегодня кто-либо может себе представить», а «некоторые избиратели и партии явно выступают против этого процесса». Предупреждение прозвучало на фоне высоких результатов евроскептиков крайне правого и крайне левого флангов — включая Марин Ле Пен и Жан-Люка Меланшона — в опросах перед выборами 2027 года.

Французская конституция как отдельный барьер

Помимо роста евроскептицизма, Пленкович обратил внимание на конституционные требования Франции при утверждении новых членов ЕС. По французскому законодательству расширение союза, как правило, должно утверждаться на референдуме; альтернативой является парламентская процедура — ратификация большинством в три пятых голосов в Конгрессе, объединяющем обе палаты парламента. Этот путь, отмечает Euronews, может оказаться не менее сложным из-за глубоких политических разногласий в стране. Пленкович сослался на опыт референдума 2005 года о Европейской конституции: по его словам, тот показал, что избирателями можно «манипулировать», что они могут опираться на «ложную информацию» и голосовать исходя из «текущей ситуации во Франции», а не из сути вопроса. Он также предупредил, что смена политического руководства Франции в 2027 году может кардинально изменить перспективы расширения.

Кто и в какие сроки стремится в ЕС

Сейчас девять стран-кандидатов добиваются вступления в ЕС: Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдова, Черногория, Северная Македония, Сербия, Турция и Украина; переговоры находятся на разных стадиях. Заявленные сроки Пленкович поставил под сомнение: Черногория рассчитывает вступить к 2028 году, Албания — завершить переговоры в конце 2027-го, Молдова — в начале 2028-го. Такой график он назвал «не очень умным», предупредив, что «всегда происходит что-то непредсказуемое, и процессы откладываются». Таким образом, для стран-кандидатов практическое значение предупреждения в том, что даже успешное завершение переговоров не гарантирует вступления: финальная ратификация во Франции — стране с обязательным референдумом или голосованием Конгресса — сама по себе может стать точкой блокировки.