Главное в материале

  • Еврокомиссар Дан Йоргенсен: около 50 млн европейцев не могут adequately отапливать жильё
  • Встреча министров 29 октября закончилась тупиком: 13 стран требуют отозвать предложение о повышении газового налога
  • Хранилища ЕС заполнены на 75% против 83% годом ранее; цены на газ превысили €97/МВт·ч — максимум с 2022 года

Тупик на совете министров

Еврокомиссар по энергетике Дан Йоргенсен предупредил, что почти 50 млн европейцев не могут adequately отапливать свои дома. По данным Euronews, главная угроза для ЕС — не дефицит нефти или газа, а экономический шок, который может сделать базовые коммунальные услуги недоступными по цене. На встрече министров энергетики 29 октября договориться о защите потребителей не удалось: страны разошлись по предложению Еврокомиссии повысить налог на газ для стимулирования зелёной энергетики, и 13 государств, включая Германию и Италию, потребовали его отзыва, чтобы защитить малообеспеченных граждан. Совет отложил дальнейшие действия и рассчитывает на компромисс в декабре 2026 года.

Почему цены растут

Цены на газ недавно превысили €97 за МВт·ч — максимум с 2022 года. Доля России в импорте газа ЕС упала с примерно 45% до около 12% к 2025 году, а истечение 31 декабря 2024 года транзитного соглашения Россия — Украина закрыло маршрут, по которому в 2024 году шло около 15 млрд кубометров. Дешёвый трубопроводный газ пришлось замещать более дорогим СПГ, что сделало цены зависимыми от мировой конъюнктуры. Война на Ближнем Востоке усугубила ситуацию: по данным Международного энергетического агентства, поставки СПГ из Катара и ОАЭ сократились примерно на 35 млрд кубометров с марта по июнь 2026 года по сравнению с тем же периодом годом ранее. На 26 октября 2026 года хранилища ЕС были заполнены лишь на 75% (Германия — около 62%, Нидерланды — около 65%, Италия — свыше 90%), при том что страны обычно обязаны достигать 90% к 1 декабря, хотя правила допускают гибкость. Страны с низкими запасами могут вынужденно закупать газ зимой, когда спрос и цены максимальны.

Что обсуждали и что предлагается

Министры обсуждали два вопроса: снижение счетов за электричество за счёт изменения сетевых тарифов и подготовку к возможным перебоям с поставками газа зимой 2026–2027 годов. Предложение Еврокомиссии от 17 июля 2026 года касается сетевых платежей, которые составляют около четверти среднего счёта за электричество: планируется сделать их прозрачнее, стимулировать использование умных счётчиков и потребление вне пиковых часов, а также уравнять акцизы на электричество и газ, чтобы подтолкнуть переход на электроотопление. Ряд министров опасаются, что правила дадут ЕС слишком много контроля над решениями, которые сейчас принимают национальные правительства. Запрет на российский СПГ остаётся в силе на январь 2027 года, при этом Италия добивается собственных ценовых потолков. Совет также подчеркнул важность солидарности, в том числе с Украиной и Молдовой.

Краткосрочные меры против долгосрочных

По данным Еврокомиссии, страны ЕС уже потратили €17,9 млрд на краткосрочные меры поддержки в этом году, а с продлением до конца года сумма достигнет €38,6 млрд. Маттео Прина из Eurac Research отмечает, что экстренная поддержка важна для малообеспеченных семей, но нагружает бюджеты и устойчивее, когда она временная. Долгосрочный путь — отказ от ископаемого топлива и электрификация: по данным ACER, возобновляемые источники дали около половины электроэнергии ЕС в 2025 году. Но эффект новых мощностей на счета домохозяйств зависит от сетей, хранения, налогов и тарифов, а Парламентская исследовательская служба предупреждает, что искусственное удержание низких цен замедлит энергопереход и ослабит ЕС перед будущими шоками. Эксперт ЕКСФР Ноа Гордон указывает, что без достаточных накопителей энергии газ останется необходим для пикового спроса, а слабая межсетевая связность мешает дешёвой чистой энергии доходить до нужных стран.