Главное в материале

  • ЕС и Канада на саммите в Монреале обсуждают «ассоциацию без вступления» — теснейшее партнёрство с неевропейской страной в истории блока
  • Термин «ассоциированное членство» исключён из декларации по требованию Германии и других стран
  • В повестке: критические минералы, цифровая торговля, ИИ, климат, энергия и участие Канады в программе Erasmus

Саммит, за которым следят внимательнее обычного

Двухдневный саммит Канады и Евросоюза открылся в четверг в Монреале. Как отмечает BBC News, подобные встречи десятилетиями проходили без особого шума, но к этой приковано повышенное внимание: стороны должны определить, как именно будут углублять отношения. Ещё в сентябре глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила Канаде статус «ассоциированного члена» — формально такого статуса в договорах ЕС не существует. Прилетев в Монреаль, она заявила, что стороны «начнут обсуждать, как сделать Канаду первым ассоциированным членом ЕС», добавив: «Наша амбиция — построить самые тесные отношения, какие мы когда-либо имели с неевропейской страной». Премьер-министр Канады Марк Карни назвал предстоящий союз «новой амбициозной альянсом» и подчеркнул, что его не волнуют «конкретные названия или номенклатура»: «Важно то, какую разницу это принесёт в жизнь канадцев».

Спор о словах: почему Германия против термина

Несмотря на риторику фон дер Ляйен, сам термин «ассоциированное членство» из итоговой декларации саммита исключён — этого добились Германия и ряд других стран, сообщает Deutsche Welle. По данным BBC, вместо него в тексте использована более мягкая формулировка о «всё более тесной ассоциации». Посол Германии в Канаде Матиас Люттенберг объяснил, что некоторые страны-члены были «немного удивлены» сентябрьским заявлением главы Еврокомиссии: в ЕС термин «ассоциированное членство» уже используется для отношений с Украиной и потенциально Молдовой, которые много лет добиваются полноправного вступления в блок. При этом, как подчеркнул посол, ни Канада, ни ЕС не добиваются полного членства для канадской стороны — цель состоит в том, чтобы приблизить Оттаву к блоку «максимально близко» без вступления. Сама фон дер Ляйен на саммите сформулировала это так: «Наша идея проста: это ассоциация без вступления».

Что конкретно обсуждается

По словам неназванного официального представителя ЕС, на который ссылается AFP, партнёрство предполагает согласование политики в сферах климата, энергетики и искусственного интеллекта, участие Оттавы в ряде программ ЕС и создание общей структуры управления. Ожидается и соглашение о цифровой торговле, ускоряющее и удешевляющее онлайн-транзакции. Отдельный чувствительный пункт — критические минералы: Канада располагает крупными запасами сырья для «зелёных» технологий вроде батарей и ветряных турбин, которое Европа сейчас в основном закупает в Китае, но канадской горнодобывающей отрасли нужны масштабные инвестиции в инфраструктуру. Саммит может завершиться договорённостью о поддержке канадских проектов Европейским инвестиционным банком. Обсуждается также участие Канады в молодёжной программе Erasmus. Канадские чиновники, по данным BBC, заявили, что страна не планирует платить членский взнос, аналогичный взносам стран ЕС, а рассчитывает участвовать в отдельных программах. За два дня ожидаются также соглашения по обороне, критическим минералам, исследованиям и торговле; европейские чиновники при этом заранее скромно оценивали шансы на крупное единовременное объявление, отметив, что многое будет согласовано в ближайшие месяцы.

Фон: торговая война с США и реакция Трампа

Обе стороны, по оценке AFP, встревожены вторым сроком Дональда Трампа: его тарифы ударили по ключевым отраслям канадской экономики, а неоднократные угрозы присоединить Канаду вызвали возмущение. Карни, по его словам, считает, что администрация Трампа порой подписывает сделки «карандашом», и называет снижение зависимости от США неотложным приоритетом. Политолог из Университета Монреаля Фредерик Меран в комментарии DW назвал саммит «политическим импульсом» для ослабления зависимости от США, но предупредил, что это не произойдёт быстро, а каждое сближение с Европой обнажает уязвимость Канады перед американским ответом. Трамп, со слов BBC, назвал идею канадского ассоциированного членства в ЕС «смехотворной» и пригрозил Европе «весьма серьёзными тарифами», если сочтёт это «враждебным актом». Канадские чиновники, впрочем, подчеркнули, что разворот к Европе не направлен против кого-либо, а опирается на уже идущую работу: недавно Канада получила доступ для своих оборонных компаний к программе ЕС по безопасности и обороне, а в мае подписала с Германией энергетическую сделку о первых долгосрочных поставках канадского СПГ в Европу.