Главное в материале
- Еврокомиссия представит новый инструмент диверсификации поставок в начале декабря, за неделю до саммита лидеров ЕС
- Мера направлена против Пекина после блокировки экспорта редкоземельных металлов и чипов в 2025 году
- Компании опасаются роста издержек; обсуждаются «минималистский» и «максималистский» сценарии охвата
Новый инструмент против зависимости от одного поставщика
Еврокомиссия представит в начале декабря, за неделю до встречи лидеров ЕС, новый инструмент, призванный побудить компании диверсифицировать поставщиков и сократить стратегическую зависимость от одной страны. Об этом сообщает Euronews. Китай в документе прямо не назван, но, по данным издания, предложение направлено именно против Пекина: в 2025 году на фоне торговой войны с США Китай заблокировал экспорт редкоземельных металлов, необходимых для зелёных технологий, цифровой промышленности и обороны. Тогда же пострадал и европейский автопром — Пекин перекрыл доступ к стратегическим чипам в споре с правительством Нидерландов вокруг производителя Nexperia.
Что известно о содержании предложения
Деталей пока мало. В консультации с европейским бизнесом, завершившейся во вторник, Комиссия сформулировала цель так: инструмент должен «устранять случаи, когда высокий уровень стратегической зависимости от одной страны-поставщика создаёт риск для безопасности снабжения ЕС и, следовательно, его экономической безопасности». Какие секторы попадут под действие механизма и по каким критериям — неясно. Комиссар по торговле Марош Шефчович ещё 5 июня 2026 года заявил в речи, что промышленность будет «на передовой» диверсификации и должна встроить «цену устойчивости» в свои бизнес-модели, а геополитические риски рассматривать как «основные бизнес-риски».
Возражения бизнеса
Часть компаний в ответах на консультацию предупредила, что поиск альтернативных поставщиков повысит издержки. Луиза Сантос, заместитель генерального директора BusinessEurope, отметила, что компании «уже делают максимум» для эффективной по затратам структуры и работают с теми поставщиками, которые дают лучшее сочетание цены и качества. Она подчеркнула, что диверсификация нужна там, где есть риск «оприваживания» зависимости, но не все зависимости проблемны: «Я не думаю, что наша зависимость от китайской бытовой электроники, например, должна попадать в сферу действия». Кроме того, для части критического сырья, включая редкоземельные металлы, где Китай доминирует в добыче и переработке, альтернативных поставщиков просто нет — «диверсификация в этом случае не вариант», если не появятся новые источники.
Два сценария и опыт Energy Union
В июне Шефчович предлагал ориентироваться на опыт Энергетического союза, который заставил компании уйти от российских энергоносителей после начала войны в Украине: план REPowerEU, запущенный в мае 2022 года, запрещает импорт российской нефти и предусматривает прекращение кратко- и долгосрочных контрактов на российский газ и СПГ в 2026–2027 годах; инвестиции в возобновляемую энергетику и совместные закупки сопровождались ростом цен для потребителей. Тобиас Герке, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, видит в энергетическом подходе «минималистский» сценарий декабрьского инструмента — обязательную диверсификацию для нескольких секторов, как для энергетических компаний, возможно, включая двойное назначение и инфраструктуру вроде здравоохранения и энергосетей. «Максималистский» вариант, по его словам, — тарифы для всех, кто закупает у одного источника больше определённого порога конкретного продукта: это стимулировало бы покупки у других поставщиков, но охватило бы широкие секторы, и удорожание критического сырья ударило бы одновременно по зелёным технологиям, обороне и цифровой промышленности. «Все были бы охвачены», — заключил эксперт.
