Главное в материале
- Все министерства должны найти 1% сокращений в капитальных бюджетах для покрытия дефицита 4,7 млрд фунтов в Defence Investment Plan
- Это вторые сокращения за год: первые 1% уже пошли на начальные 10,3 млрд фунтов из общей стоимости плана 15 млрд фунтов
- Детали достижения 3% ВВП к 2030 году и 3,5% к 2035 году будут представлены на бюджетном обзоре в следующем году
Вторая волна сокращений ради оборонного плана
Канцлер казначейства Великобритании Джон Хили поручил каждому правительственному ведомству найти 1% сокращений в своих капитальных бюджетах, чтобы закрыть дефицит в 4,7 млрд фунтов в финансировании Defence Investment Plan, сообщает BBC News. Сокращения добавляются к аналогичным 1%, которые ведомства уже делали ранее в этом году ради оплаты начальных 10,3 млрд фунтов из общей стоимости плана в 15 млрд фунтов. Капитальные бюджеты покрывают долгосрочные инвестиции, а не текущие расходы: при первых сокращениях, в частности, был отменён ряд крупных проектов по улучшению дорог. Какие именно статьи будут урезаны сейчас, ведомства пока не решили.
Цель 3% ВВП отложена до следующего года
План увеличивает оборонные расходы, однако Хили продолжает находиться под давлением из-за того, как он выполнит цель тратить 3% национального дохода на оборону к 2030 году. В бюджетной речи он дал понять, что для этого потребуются дальнейшие сокращения, и пообещал представить детали достижения 3% к 2030 году и 3,5% ВВП к 2035 году на бюджетном обзоре в следующем году. По оценке Управления бюджетной ответственности, достижение 3,5% ВВП к 2035 году обойдётся в 35 млрд фунтов. Показательно, что ранее в этом году Хили сам ушёл с поста министра обороны, обвинив тогдашнего премьера Кира Стармера в недостаточном финансировании безопасности страны, и в отставном письме особо подчёркивал важность цели 3% к 2030 году.
Критика и поддержка
Лидер консерваторов Кеми Баденок заявила, что канцлер предлагает лишь «план по созданию плана», добавив: «Готов поспорить, Путин теперь очень напуган». Она также обвинила Хили в том, что он «делает нашу страну менее безопасной». Председатель оборонного комитета Палаты общин, лейборист Тан Деси назвал откладывание ключевых решений до следующего обзора «плачевным» и предупредил, что «у бездействия есть цена». Бывший генсек НАТО лорд Робертсон в беседе с BBC назвал бюджет «в целом неплохой новостью для обороны», но предупредил о «битвах с расходными ведомствами» на пути к цели 3%. Генсек НАТО Марк Рютте, напротив, оценил курс Великобритании как «правдоподобный путь» к выполнению обязательств, принятых союзниками в Гааге.
Дополнительные механизмы финансирования
Помимо сокращений, Хили анонсировал «более инновационное финансирование» с участием частного сектора и международных союзников: переговоры с Финляндией, Польшей и Нидерландами о «многостороннем оборонном механизме» для совместного использования ресурсов, расширение государственно-частных партнёрств в обороне, а также направление Национальным фондом благосостояния и British Business Bank 5 млрд фунтов в «оборону, технологии двойного назначения и суверенные возможности». Директор Института фискальных исследований Хелен Миллер отметила, что рост инвестиций в оборонные компании может способствовать достижению цели, но неясно, насколько это увеличит реальные оборонные возможности Великобритании, и «трудно поверить», что правительство захочет достичь 3% без дополнительного наращивания расходов.
10 млрд фунтов для Украины
В бюджетной речи Хили также объявил о 10 млрд фунтов экономической и военной поддержки Украины в виде займов и экспортных гарантий: 5,5 млрд фунтов кредитов через гарантии Всемирного банка и грантовый взнос в кризисный механизм Международной ассоциации развития, а также 3 млрд фунтов через займы при участии государственного экспортного кредитного агентства UK Export Finance. Канцлер заявил, что неделя началась с «жестокого ракетного удара баллистическими ракетами» со стороны России, и что дополнительные деньги отправят «ясный сигнал Москве». По его словам, когда он сообщил Владимиру Зеленскому о поддержке по телефону, тот ответил: «Ты сделал мой день». Зеленский позже подтвердил в соцсетях, что «каждый шаг по укреплению Украины приближает Россию к осознанию необходимости закончить эту войну, которую она сама развязала». Эти средства идут сверх обязательства Великобритании предоставлять Украине 3 млрд фунтов военной помощи ежегодно как минимум до 2030–31 годов.
Источник изображения, Press Association Военнослужащие финской и британской армий на учениях у границы НАТО с Россией
