Главное в материале

  • США с сентября провели два раунда переговоров с Мьянмой — в Нейпьидо и Токио
  • Санкции ЕС охватывают 105 человек и 22 структуры; в апреле они продлены ещё на 12 месяцев
  • Страны АСЕАН, включая Таиланд, возобновляют контакты с хунтой

Вашингтон меняет подход к Мьянме

Правительство США начало осторожное сближение с опирающимся на военных правительством Мьянмы: с сентября прошло два раунда переговоров, в которых участвовал представитель Госдепартамента Майкл Вэнс. По данным Deutsche Welle, американские дипломаты встречались с мьянманскими чиновниками сначала в Нейпьидо, а затем в начале этого месяца в Токио. Интересы Вашингтона включают борьбу с центрами онлайн-мошенничества, освобождение заключённого американского бизнесмена Адама Кастильо и потенциальный доступ к редкоземельным ресурсам страны, рынок которых сейчас контролирует Китай.

ЕС не признаёт хунту и продлевает санкции

Евросоюз продолжает отвергать легитимность военного режима и остался непреклонен после выборов 2025/2026 годов, по итогам которых глава военных Мин Аун Хлайн стал президентом, при сохранении контроля армии над политической системой. Санкции ЕС охватывают 105 человек и 22 структуры, связанные с военными; в апреле они были продлены ещё на 12 месяцев. При этом Брюссель сохраняет Мьянме преференциальный торговый доступ — из опасений за работников, в основном молодых женщин швейной промышленности, — а двусторонняя торговля товарами в прошлом году составила около €4 млрд против €3,4 млрд в 2019 году. Официальный представитель ЕС заявил DW, что блок «продолжает политику непризнания нынешнего военного режима», но «внимательно следит» за обсуждениями США, Японии, стран АСЕАН и других акторов с представителями режима, и поддерживает «Пятипунктный консенсус» АСЕАН 2021 года, который до сих пор полностью не выполнен.

Изоляция трещит по швам

Гражданская война, вызванная переворотом февраля 2021 года, по оценкам унесла около 100 тысяч жизней, более 4 млн человек перемещены внутри страны, а повстанцы контролируют или оспаривают значительные территории. На этом фоне страны Юго-Восточной Азии всё чаще пересматривают политику изоляции: несколько государств уже возобновили прямые дипломатические контакты. Министр иностранных дел Таиланда Сихасак Пхуанкеткеов на прошлой неделе приветствовал возвращение США к диалогу и предположил, что на саммите АСЕАН в Маниле в следующем месяце состоятся содержательные обсуждения будущего Мьянмы. Сам режим тоже ищет выход из изоляции: в сентябре Хлайн дал интервью журналу Time — первое для крупного западного издания после переворота. 22 октября правозащитная организация Burma Campaign UK обвинила британское правительство в «значительном сдвиге в подходе» после того, как МИД Великобритании принял временного поверенного мьянманского посольства в Лондоне Вин Зейар Туна на дипломатической встрече АСЕАН. По публикации Intelligence Online, поверенный режима в Брюсселе Хин Тида Ай также искала контакты с европейскими политиками, включая чешского евродепутата Ондрея Достала.

Дилемма для Брюсселя

Эксперт по политике ЕС в отношении Мьянмы Кристина Киронска из Университета Палацкого в Оломоуце сказала DW, что у ЕС мало оснований следовать за американским сдвигом: стратегия США «преследует конкретные интересы», а ключевые добычные проекты редкоземельных металлов контролируются уже не военными, а повстанцами вроде Организации независимости Качина в штате Качин, поэтому «остаётся неясным, чего США добьются переговорами с хунтой». По её словам, отказ ЕС от своей позиции подорвал бы его репутацию защитника демократии, но «изоляция достигла относительно малого — вопрос не в том, следует ли взаимодействовать, а с кем и на каких условиях». Директор пражского Burma Centre Сабе Со отметила перед DW главную дилемму: наращивая контакты с военными, ЕС рискует маргинализацией в обсуждении будущего страны, но рискует и отношениями с демократической оппозицией и этническими сопротивлениями, контролирующими значительные территории. Она допустила сохранение санкций при расширении дипломатии через АСЕАН и ООН, увязку ослабления ограничений с гуманитарным доступом и прогрессом к миру, а также экономическое взаимодействие с территориями под контролем сил сопротивления. Пока, отмечает DW, у Брюсселя мало охоты на фундаментальный пересмотр политики, но это может измениться по мере того, как всё больше правительств открывают двери мьянманским генералам.