Главное в материале

  • Государство будет оплачивать услуги частных компаний через систему медстрахования; предпринимателям выделят помещения в госбольницах под оборудование.
  • Проект постановления предусматривает контракты до пяти лет вместо годичных, единую тендерную документацию и электронные закупки.
  • Хокимы будут ежегодно публиковать перечни земельных участков под частные клиники; льготные условия пока не уточнены.

Что объявлено

В Узбекистане государственные больницы начнут закупать медицинские услуги у частного сектора. Об этом президент Шавкат Мирзиёев заявил 27 октября на встрече с работниками сферы здравоохранения и фармацевтики, как сообщает Gazeta. Речь идёт о поэтапном переходе к закупке услуг гемодиализа, лабораторных исследований, стерилизации медицинского оборудования, медицинской реабилитации и физиотерапии, а также о внедрении новых механизмов аутсорсинга.

Как будет работать модель

Предпринимателям будут предоставлять помещения в государственных больницах для размещения современного оборудования: частная компания оказывает услуги непосредственно на территории госучреждения, а оплата проходит через систему медицинского страхования. В каждом регионе планируется публиковать сведения о потребностях рынка медицинских услуг и условиях финансирования, чтобы предприниматели могли оценивать инвестиционные возможности.

Контракты до пяти лет и электронные закупки

За день до встречи, 26 октября, президенту представили проект постановления о расширении участия частного сектора в здравоохранении. Документ допускает заключение договоров на оказание медицинских услуг сроком до пяти лет вместо действующих годичных контрактов — предполагается, что это позволит компаниям вкладываться в оборудование и инфраструктуру с возможностью окупить вложения. По предложенной модели госучреждение закупает услугу, а частная компания за свой счёт приобретает оборудование, обеспечивает его эксплуатацию и обновление. Также рассматриваются единая тендерная документация, электронная система закупок и возможность передачи отдельных медучреждений в управление профессиональным компаниям. Президент поручил доработать предложения и обеспечить их поэтапное внедрение.

Почему частный сектор важен для системы

Число частных клиник в стране выросло с 3500 в 2017 году до более чем 9000. В отдельных направлениях частный сектор уже занимает основную долю: 90% в стоматологии, 70% в диагностике, 60% в оториноларингологии, урологии и офтальмологии. Однако развитие неравномерно: в Андижанской, Ферганской, Наманганской, Самаркандской областях и Ташкенте 35–40% частных клиник имеют стационарные койки, тогда как в Каракалпакстане, Сырдарьинской, Джизакской и Навоийской областях этот показатель не достигает 15%. Участие бизнеса в реабилитации, нефрологии, онкологии, нейрохирургии, психиатрии, наркологии и родовспоможении остаётся ниже ожидаемого уровня — этим направлениям планируется уделить приоритетное внимание.

Земля под клиники и мастер-планы

Хокимы будут ежегодно определять и публиковать перечни земельных участков для строительства частных клиник; участки будут выставляться на аукционы исключительно для создания медучреждений и предлагаться на льготных условиях. Конкретные параметры льгот и порядок предоставления земли пока не уточняются. Кроме того, новые медицинские учреждения впредь будут создаваться на основе мастер-планов — с учётом численности населения и территориального расположения, чтобы избежать ситуации, когда в одних районах больниц не хватает, а в других мощности простаивают. Накануне президенту также сообщили об итогах инвентаризации мединфраструктуры в десяти областях: выявлен 3491 объект здравоохранения — по данным Gazeta, на 494 больше, чем числилось в Кадастровом агентстве; предложено создать электронные паспорта объектов и единый цифровой реестр.

Контекст: движение к страховому финансированию

Объявленные меры продолжают линию, обозначенную ранее. В ноябре 2025 года президент отмечал, что услуги в частных клиниках дешевле, чем в республиканских центрах, и поручил пересмотреть обоснованность цен в госучреждениях: если аналогичные услуги в частном секторе дешевле и качественнее, средства медстрахования будут направляться туда. А 4 ноября 2025 года правительство утвердило правила оказания медицинской помощи за счёт бюджета в государственных и частных медучреждениях: плановое стационарное лечение предоставляется по электронному направлению с QR-кодом, дающему пациенту право выбрать государственное или частное учреждение. Таким образом, закупка услуг у частного сектора встраивается в уже запущенный механизм бюджетного финансирования через страхование, хотя сроки поэтапного внедрения и параметры льгот по земле в опубликованных материалах не раскрыты.