Главное в материале

  • Независимые расходы на выборы в Конгресс достигли $3,1 млрд, рекламные бюджеты — свыше $10 млрд, прогноз AdImpact — рекордные $11,6 млрд
  • 50 крупнейших доноров внесли $2,77 млрд; лидер среди физлиц — Илон Маск с $446 млн
  • 74% американцев считают деньги в политике «очень большой проблемой» (опрос Pew, апрель)

Рекордные расходы промежуточного цикла

Промежуточные выборы в Конгресс США 2026 года становятся самыми дорогими в истории для цикла без президентской гонки. По данным Anadolu со ссылкой на отчёты Федеральной избирательной комиссии (FEC) по состоянию на 24 октября, независимые расходы на кампании в Палату представителей и Сенат достигли $3,1 млрд, из них $2,3 млрд пришлось на общую фазу выборов. Уже к концу июня кандидаты потратили более $2 млрд — на 16% больше, чем к той же точке цикла 2022 года.

Масштаб рекламного рынка и концентрация доноров

Расходы на политическую рекламу по всем уровням выборов превысили $10 млрд к середине октября. Компания AdImpact прогнозирует рекордные $11,6 млрд — выше $8,9 млрд промежуточного цикла 2022 года и $11,2 млрд президентского 2024-го. Крупнейшие внешние игроки: Senate Leadership Fund (~$292 млн независимых расходов), демократический WinSenate ($221 млн) и республиканский No Going Back PAC ($220 млн). Деньги концентрируются у узкого круга спонсоров: по подсчётам The Washington Post, 50 крупнейших источников донорских средств внесли $2,77 млрд к 23 октября. Среди физических лиц лидирует Илон Маск с $446 млн, далее Ричард и Элизабет Уихляйн ($150 млн) и Джефф и Жанин Ясс ($110 млн).

Как устроена система финансирования

Действующие правила во многом восходят к решению Верховного суда по делу Citizens United 2010 года, снявшему ограничения на независимые расходы корпораций и профсоюзов, и последующему решению апелляционного суда, открывшему путь к неограниченным взносам в группы независимых расходов. Физлица могут давать кандидатам до $3,500 на выборы, мультикандидатские PAC — до $5,000. Суперпаки не могут координировать траты с кампаниями, но принимают неограниченные суммы от физлиц, корпораций и профсоюзов. Часть некоммерческих организаций финансирует политику, не раскрывая доноров полностью, — это так называемые «тёмные деньги». В итоге кандидат контролирует лишь часть средств, потраченных на его гонку.

Внешние траты меняют расклад: пример Техаса

Техас показывает, как внешнее финансирование переворачивает картину, которую рисует собственный фандрайзинг кандидатов. Демократ Джеймс Таларико собрал $146,3 млн против $22,3 млн республиканца Кена Пэкстона, однако внешние группы потратили $298,5 млн в поддержку Пэкстона или против Таларико против $79,9 млн в пользу стороны Таларико. «Миллиардеры тратят миллионы, атакуя меня. Я не беру деньги корпоративных PAC. Я баллотируюсь, чтобы запретить тёмные деньги, чтобы миллиардеры не могли покупать наши выборы», — заявил Таларико в предвыборной рекламе.

AIPAC, крипто и ИИ: лоббистские фронты

Особое внимание Anadolu уделяет AIPAC: его традиционный PAC собрал $57,8 млн к 14 октября и собрал в пачки около $44 млн индивидуальных пожертвований, а связанный с ним суперпак United Democracy Project привлёк $112,8 млн и потратил $54 млн на независимые расходы. Крупнейшая интервенция 2026 года — праймериз Демократической партии в Сенат от Мичигана, где UDP израсходовала $20,7 млн против Абдула Эль-Сайеда и $10,6 млн в поддержку Хейли Стивенс. Эль-Сайед, критик безусловной военной помощи США Израилю, связал эти траты со своей позицией по реформе финансирования кампаний. Соосновательница TrackAIPAC Кори Арчибальд заявила Anadolu, что AIPAC отличается от отраслевых лобби тем, что стремится влиять на внешнюю политику США «в интересах иностранного государства, даже когда это происходит в ущерб американским интересам»; по её словам, более 40 кандидатов, поддержанных TrackAIPAC, выиграли праймериз в этом году. Помимо AIPAC, криптовалютные группы собрали $324,6 млн и потратили около $162 млн, при этом Defend American Jobs одна обеспечила более $101 млн независимых расходов. Вокруг регулирования ИИ развернулась отдельная борьба: сторонники более лёгкого надзора собрали $125 млн и потратили около $36 млн, сторонники более жёсткого регулирования — примерно $25,6 млн.

Общественное недовольство и пределы денег

Озабоченность ролью денег в политике переходит партийные границы: по опросу Pew Research Center в апреле, 74% американцев считают её «очень большой проблемой» — включая 70% республиканцев и сочувствующих им и 79% демократов. Проект политической целостности (Political Integrity Project) оценивает кандидатов по открытым данным о финансировании и просит их обязаться отказываться от денег корпоративных PAC, поддерживать запрет торгов конгрессменов акциями, ограничить переход законодателей в лоббисты и поддержать реформу; более 100 кандидатов подписались, около 70 из них вышли в общий тур. Исполнительный директор проекта Дэниел Лобо-Льюис отмечает, что кандидаты всё чаще используют источники финансирования соперников против них, «но для этого нужно самому быть чистым». При этом, по его словам, даже беспрецедентные траты не гарантируют победу: «Без денег не выиграть, но деньги не обеспечат победу».