Главное в материале

  • Закон принят нижней палатой 10 июня 2025 года, Сенат одобрил его 8 апреля 2026 года
  • Комитет по инновациям и ИТ счёл предложения президента обоснованными и предложил снять закон с рассмотрения
  • Не раскрыто, какие нормы вызвали замечания главы государства

Закон снят с рассмотрения

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев вернул на повторное рассмотрение закон о совершенствовании деятельности операторов платёжных систем и платёжных организаций, ранее принятый парламентом. Об этом стало известно 13 октября на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса, сообщила «Газета». Нижняя палата приняла закон 10 июня 2025 года, Сенат одобрил его 8 апреля 2026 года.

Решение комитета и голосование

Член Комитета по вопросам инновационного развития и информационных технологий Атхам Назиркулов сообщил, что комитет изучил предложения главы государства и пришёл к выводу, что они обоснованны, поэтому дальнейшее рассмотрение закона в Законодательной палате нецелесообразно. Председествующий вынес проект постановления о снятии документа с рассмотрения на голосование, депутаты его поддержали. Обсуждений и вопросов к докладчику не последовало.

Что оставалось неясным

На заседании не раскрыли, какие именно положения закона вызвали замечания президента и почему решено отказаться от дальнейшего рассмотрения вместо внесения поправок. Также не уточнялось, планируется ли разработать новый законопроект, регулирующий деятельность платёжных организаций и операторов платёжных систем.

Что предусматривал закон

Закон был направлен на совершенствование регулирования операторов платёжных систем и платёжных организаций, повышение безопасности платежей и защиту пользователей от финансового мошенничества. Он закреплял понятия «антифрод-система» и «виртуальный платёжный терминал», требования к информационной безопасности, управлению рисками и противодействию мошенничеству.

Требования к капиталу и инвесторам

Платёжные организации предлагалось создавать исключительно в форме акционерных обществ с минимальным уставным капиталом 20 млрд сумов, для операторов платёжных систем — 50 млрд сумов. Капитал требовалось полностью сформировать и разместить на банковском счёте до подачи заявления на лицензию; запрещалось использовать кредитные, заложенные и иные обременённые средства, а также средства с подозрением на преступное происхождение. Совокупная доля нерезидентов, не относящихся к международным финансовым институтам, иностранным банкам и профильным платёжным и кредитным организациям, а также подпадающих под ограничение физических лиц не должна была превышать 50%. Из полномочий Центрального банка предлагалось исключить установление минимальных размеров уставного капитала, поскольку эти требования закреплялись в законе. По пояснительным материалам, изменения должны были снизить риски финансового мошенничества, несвоевременного исполнения обязательств и нарушения прав пользователей. Какие из этих положений стали предметом замечаний президента, неизвестно.