Главное в материале

  • Хорхе Гастелуменди (Atlantic Council) связал отход США от климатического сотрудничества с ростом миграционного давления, которое может затронуть и сами США
  • США вышли из совета Фонда реагирования на потери и ущерб в марте 2025 года, выход из Парижского соглашения вступил в силу 27 января этого года
  • Эксперт считает, что финансирование от развитых стран «никогда не будет достаточным» и призывает готовить внутреннюю инфраструктуру к экстремальной погоде

Предупреждение на фоне саммита COP31

Отход США от международного климатического сотрудничества может оставить уязвимые страны с меньшими возможностями восстанавливаться после стихийных бедствий и тем самым усилить миграционное давление — в том числе на сами Соединённые Штаты. Об этом в интервью турецкому агентству Anadolu на климатическом саммите COP31 в Анталье предупредил Хорхе Гастелуменди, старший директор Центра климатической устойчивости Atlantic Council, ранее работавший климатическим переговорщиком Перу, руководивший командой международного климатического финансирования The Nature Conservancy и углеродным фондом во Всемирном банке.

«Всё связано»: логика полного круга

По словам эксперта, последствия ухода крупного донора не сводятся к потере финансовой поддержки: это влияет и на то, как выглядят международные процессы, и на то, как другие страны следуют этому примеру. «Это также влияет на то, как выглядят международные процессы и как другие страны следуют этому примеру», — цитирует его Anadolu. Если международная поддержка сокращается, уязвимым странам труднее восстанавливаться после бедствий, и у людей растёт стимул покидать свои дома. Страны, отказывающиеся от помощи, в итоге могут столкнуться с последствиями сами: США, отметил Гастелуменди, «могут понадобиться принимать больше иммигрантов». «Это полный круг. Всё, так или иначе, связано», — добавил он.

Что уже произошло с участием США

Предупреждение прозвучало на фоне продолжающегося отхода Вашингтона от международных климатических обязательств. США в марте 2025 года покинули совет Фонда реагирования на потери и ущерб, созданного на COP28 для помощи уязвимым развивающимся странам. Выход США из Парижского соглашения, по данным ООН, вступил в силу 27 января этого года.

Масштаб проблемы и пределы финансирования

Контекст проблемы показывает статистика перемещений: по данным Центра мониторинга внутреннего перемещения (IDMC), погодные бедствия вызвали в 2025 году 27,2 млн внутренних перемещений в мире, при этом каждая поездка, включая повторные, считается отдельно. По оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), на которую ссылается Anadolu, большая часть климатической миграции происходит внутри пострадавших стран, а пересекающие границы обычно переезжают в соседние государства.

Испытание Эль-Ниньо и ставка на внутреннюю политику

Ещё в августе, в заявлении, на которое ссылается агентство, Гастелуменди отмечал, что сильное явление Эль-Ниньо может стать проверкой того, способно ли международное климатическое финансирование реагировать на наводнения, засухи, нехватку продовольствия и чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения. В Анталье он пояснил, что переговоры о климатических финансах обычно сосредоточены на «конкретных суммах, которые развитые страны должны предоставлять развивающимся», но этого недостаточно: «Это важно для исторических вопросов, но этого не будет достаточно, и этого никогда не будет достаточно, потому что вызов настолько велик». Вместо этого он указал на шаги, которые правительства могут предпринять внутри страны: готовить службы здравоохранения к волнам жары, укреплять продовольственные цепочки поставок и модернизировать энергетическую инфраструктуру под экстремальную погоду — решения, требующие «стратегического мышления о том, как экономика хочет быть конкурентоспособной и устойчивой».

Сотрудничество amid конкуренция и ответственность столиц

Гастелуменди также отметил, что меняющиеся геополитические связи меняют саму манеру переговоров на климатических саммитах: страны ищут возможности для сотрудничества с одними партнёрами — например, в инвестициях в технологии или торговле продовольствием — и одновременно конкурируют с теми же странами в других областях. COP31 проходит в Анталье с 9 по 20 ноября, председательство принадлежит Турции, а переговоры ведёт Австралия. При этом, подчеркнул эксперт, ответственность не ограничивается саммитом: правительствам нужны внутренние политики, побуждающие бизнес инвестировать в сельское хозяйство, здравоохранение, энергетику и инфраструктуру. «Есть процесс, который мы увидим в Анталье в ближайшие две недели, но есть и ответственность в столицах стран — принимать правильные политики, вовлекать разных участников, включая частный сектор, чтобы делать больше на местах для людей и сообществ», — заключил он.