Главное в материале

  • Указ от 10 ноября закрепил цель: ВВП 300 млрд долларов к 2030 году и 10 тыс. долларов на душу населения в течение следующего десятилетия
  • Планируется привлечь 450 млрд долларов инвестиций за десять лет, довести долю частных и иностранных инвестиций до 80% и создать 2 млн высокодоходных рабочих мест в промышленности
  • Экономист считает цель достижимой при сохранении темпов роста и отсутствии кризиса: по сценарию с ростом 16% в год ВВП достигнет 309 млрд долларов

Что закрепил указ

10 ноября президент Шавкат Мирзиёев подписал указ «О мерах по реализации национальных программ, направленных на достойное восхваление человека», определивший основные направления развития страны на ближайшие годы. Одна из семи национальных программ посвящена развитию экономики на основе высоких технологий и роста производительности труда. О цели довести ВВП до 300 млрд долларов к 2030 году президент впервые объявил 28 августа на торжествах по случаю 35-летия независимости; прежней целью был показатель в 240 млрд долларов. Новым указом эти ориентиры закреплены в национальной программе, а правительству поручено подготовить механизмы их достижения.

Дорожная карта и инвестиции

До марта 2027 года Министерство экономики и финансов вместе с другими ведомствами должно подготовить проект указа президента с конкретными механизмами достижения целей. Речь идёт о разработке программы «Новая модель экономического роста и переход к промышленной политике»: структурные реформы по шести основным направлениям, меры по развитию как минимум восьми отраслей экономики, снятие барьеров для частного сектора и устранение ограничений в экспорте — логистики, сертификации, выхода на внешние рынки.

Инвестиции и рабочие места

Для реализации экономической программы правительство планирует привлечь 450 млрд долларов иностранных инвестиций в ближайшие десять лет. Министерству инвестиций, промышленности и торговли поручено до июня 2027 года разработать новую стратегию привлечения иностранных инвестиций с акцентом на современные технологии и высокодоходные проекты; целевые показатели на 2027–2030 годы должны быть распределены по годам, отраслям и регионам. Долю частных и иностранных инвестиций в общем объёме планируется довести до 80%. Для каждого крупного проекта будет составляться отдельный паспорт с данными об инвесторе, стоимости, источниках финансирования, сроках, потребности в инфраструктуре, ожидаемом экспорте и новых рабочих местах.

Отдельная цель — 2 млн рабочих мест

К 2030 году в промышленности планируется создать 2 млн высокодоходных рабочих мест. Правительству предстоит утвердить критерии таких рабочих мест, определить их количество по состоянию на 1 октября 2026 года и распределить новые целевые показатели по годам, регионам и отраслям. Предусмотрены развитие дуального образования с учётом потребностей промышленных предприятий, обеспечение производственных зон инфраструктурой и привлечение инвестиций в отрасли с высокой добавленной стоимостью. Выполнение планов по созданию рабочих мест будет отслеживаться на основе данных о занятости, налоговых и других официальных отчётов.

Насколько реалистична цель: оценка экономиста

Экономист Миркомил Холбоев ещё в сентябре, в своём Telegram-канале Mirkonomika, проанализировал достижимость новой цели. Он отметил, что она не сильно расходится с прогнозами международных организаций: по обновлённому октябрьскому прогнозу МВФ, номинальный ВВП Узбекистана в 2030 году составит около 276,2 млрд долларов, а в 2031 году — 304,1 млрд долларов. По его расчётам, номинальный рост экономики в долларах ускорился: 21,1% в 2025 году и 26,8% в первом полугодии 2026-го, чему способствовали рост реальных темпов на 1,3 процентного пункта и укрепление сума на 6,1%.

Три сценария

Холбоев рассмотрел три сценария. При сохранении темпов 2024–2026 годов (около 20% в год) ВВП к 2030 году достиг бы 389 млрд долларов — сам экономист назвал такой вариант «слишком оптимистичным». При сохранении постпандемийных темпов (16% в год) показатель составил бы 309 млрд долларов, то есть цель была бы превышена. При средних темпах 2017–2025 годов (9,8% в год) ВВП достиг бы лишь примерно 234 млрд долларов — ниже цели; впрочем, этот период включал пандемию и заметное обесценивание сума. «Если в ближайшие годы не произойдёт значительного обесценивания сума (тем более что в последние два года он укрепляется) и не случится крупного кризиса, подобного пандемии, вероятность достижения экономикой показателя в 300 млрд долларов высока», — написал экономист. Он добавил, что при достижении цели Узбекистан по номинальному размеру экономики превзошёл бы показатели Катара, Украины, Марокко, Словакии и Кувейта 2025 года. Важно учитывать, что речь идёт о номинальном ВВП в долларах, динамика которого зависит не только от производства, но и от инфляции и курса национальной валюты.