Главное в материале

  • Комфорт Эро считает, что дисфункция Совбеза ООН и геополитическое соперничество подрывают международное право
  • Она указала на конфликты вокруг России, Украины, Ирана, Венесуэлы, Судана и сектора Газа как на примеры пересекающихся кризисов
  • Эро скептически оценивает перспективы отказа «пятёрки» от права вето и предлагает усилить роль Генассамблеи

Что заявила глава Crisis Group

Дисфункция Совета Безопасности ООН и геополитическое соперничество великих держав подрывают международное право и мешают урегулированию конфликтов, заявила президент International Crisis Group Комфорт Эро в интервью агентству Anadolu. По её словам, взаимное недоверие и невозможность привлечь к ответственности сильные страны ограничивают способность ООН поддерживать международный мир в момент, когда конфликты всё сильнее переплетаются между собой. «Организация Объединённых Наций хороша ровно настолько, насколько ей позволяют государства-члены», — подчеркнула она.

Пересекающиеся кризисы и ослабление контроля над вооружениями

Эро предупредила, что растущая военная конкуренция и наложение региональных конфликтов друг на друга создают дополнительные угрозы безопасности. По её наблюдению, страны всё чаще пересматривают свои гарантии безопасности, укрепляют оборонный потенциал и пересматривают зависимость от традиционных союзников. Она также выразила обеспокоенность риском ядерного распространения: «Контроль над вооружениями сегодня выглядит очень хрупким». В качестве примеров интернационализации кризисов она назвала конфликт с участием Ирана и напряжённость вокруг Ормузского пролива, войну в Судане и нестабильность в Африканском роге.

Вопрос о постоянных членах Совбеза

По мнению Эро, раскол в Совбезе создал среду, в которой некоторые правительства считают, что могут действовать без серьёзных последствий. Она прямо упомянула вторжение России в Украину, а также военные действия США против Ирана и Венесуэлы, поставив вопрос о том, как международная система может ограничивать страны, обладающие правом вето в органе, отвечающем за мир и безопасность. «Это тест — и это вопрос доверия и легитимности Совета Безопасности», — сказала она. Эро предостерегла: если Совбез не сможет выполнять свой мандат, государства начнут искать альтернативные механизмы и формировать новые коалиции.

Реформа Совбеза и роль Генассамблеи

Говоря о давних требованиях реформировать Совбез, Эро выразила скепсис относительно того, что пять постоянных членов — США, Россия, Китай, Великобритания и Франция — добровольно откажутся от права вето: в защите этой привилегии, по её словам, «пятёрка» едина. При этом она различает манеру его применения, отмечая сдержанность Великобритании и Франции в contrast с США, Китаем и Россией. Непостоянные члены Совбеза, считает Эро, могут координироваться, чтобы «подталкивать» постоянных — в том числе по Судану и Газе. Она также указала, что даже поддерживаемый США Совет мира для Газы в итоге потребовал признания на уровне Совбеза, что подтверждает сохраняющуюся значимость системы ООН. В качестве компенсатора блокировки в Совбезе Эро предложила активнее использовать Генассамблею: её резолюции не имеют обязательной силы решений Совбеза, но дают платформу для политического давления и контроля за державами, нарушающими Устав ООН. Она напомнила, что после вторжения России в 2022 году Москва вето заблокировала резолюцию Совбеза с осуждением нападения, после чего Генассамблея приняла резолюцию с требованием вывода российских войск, которая, впрочем, не остановила вторжение.