Обзор Милберна: молодым британцам до 25 лет предложат урезать пособия по болезни и инвалидности

Главное в материале

Обзор Милберна, как ожидается, предложит лишить людей до 25 лет права на надбавку к здоровью в universal credit и пособие Pip
Взамен предлагается базовая ставка universal credit, «доплатa на дополнительные расходы» и повышенное пособие для тех, кто не может работать
По данным ONS, почти миллион молодых людей в Великобритании — Neet, это на 3% больше, чем годом ранее

Что предлагается изменить

Обзор, который бывший министр здравоохранения Алан Милберн готовил для правительства в течение года и опубликует во вторник, как ожидается, порекомендует радикальную перестройку системы пособий для молодёжи. Людям до 25 лет предлагается больше не претендовать на надбавку к здоровью в universal credit и на пособие по независимости Pip. Вместо этого они будут получать пособие по базовой ставке universal credit, а часть — новую «доплату на дополнительные расходы», покрывающую повседневные издержки, связанные с их состоянием здоровья. Тем, у кого тяжёлые инвалидности и кто не может работать, обещано новое пособие по повышенной ставке.

Милберн: «не безболезненно»

Сам Милберн признал, что планы не будут «безболезненными» и затронут как существующих, так и новых получателей. «Откровенно, это может означать, что некоторые люди в начале получения пособия будут получать меньше финансовой поддержки, чем по нынешней системе», — сказал он. По его словам, нынешняя система ставит сиюминутные финансы молодых людей выше их долгосрочных жизненных перспектив, и это «неправильный выбор». Предлагаемая схема содержит элемент «кнута и пряника»: молодые люди могут потерять часть пособий, если не будут участвовать в программах трудоустройства. «Сделка — не сделка, если нет потенциальных последствий», — заявил Милберн.

Инвестиции и сроки окупаемости

Помимо сокращения выплат, обзор, как ожидается, порекомендует инвестиции в миллиарды фунтов в поддержку занятости молодёжи: стажировки, субсидии на рабочие места и персональных консультантов. Милберн подчеркнул, что новая система «потребует значительных инвестиций» и будет означать «перестройку системы с нуля». Если рекомендации будут одобрены, государству может понадобиться почти десятилетие, чтобы увидеть денежную экономию. Правительство намерено вынести реформу в законодательство в новом году.

Масштаб проблемы

Поводом для обзора стала ситуация с молодёжью, не работающей и не учащейся (Neet). По данным Управления национальной статистики за апрель–июнь, таких молодых людей в Великобритании чуть менее миллиона — примерно каждый восьмой в возрасте 16–24 лет, и это на 3% больше, чем за тот же период прошлого года. Милберн утверждает, что «сотни тысяч молодых людей застряли в системе пособий, которая держит их в бедности, не давая перспективы процветания или работы».

Реакция в правящей партии

Рекомендации, вероятно, поддержит премьер-министр Энди Бёрнем, но для лейбористов тема болезненна: год назад более четверти фракции — 120 депутатов — угрожали сорвать реформы пособий при прежнем премьере Кира Стармере, и 49 из них в итоге проголосовали против правительства. На этот раз, по наблюдениям политического корреспондента BBC Айена Уотсона, настроения в фракции спокойнее: организаторы прошлогоднего мятежа теперь работают на правительство, а автор реформ не подаёт их как экономию средств с заранее заданными цифрами. Депутат Мег Хиллиер заявила, что хочет дать предложениям Милберна «справедливый шанс».

Критика внутри фракции

Возражения всё же есть. Белл Рибейро-Адди сказала, что не уверена, сможет ли голосовать за сокращение выплат существующим получателям, и отметила, что Pip часто помогает уже работающим инвалидам жить самостоятельно: «Я не думаю, что можно трудоустроить молодого инвалида, отнимая деньги, которые помогают ему работать». Рейчел Маскелл назвала изъятие Pip у молодёжи «ковровым методом» и потребовала увидеть детали, а Саймон Офер поддержал «правдоподобное решение» Милберна, но считает сокращение пособий «крайней мерой» и указывает, что четверть молодых получателей надбавки к здоровью не относятся к категории Neet. Ещё один депутат, Брайан Лейшман, заявил, что не поддержит сокращения «посреди кризиса стоимости жизни». Министр жилищного строительства Мэттью Пенникук подтвердил лишь поддержку «принципа» более интенсивной поддержки занятости, а официальный представитель правительства пообещал всегда сохранять «страховочную сетку» для самых уязвимых.