Главное в материале

  • 15 из 27 националиностей недопредставлены на уровнях AD5–AD8
  • «Направляющий показатель»: 80% от доли мест в Европарламенте и 20% от доли населения
  • С ноября прошлого года Комиссия может интервьюировать как минимум одного подходящего кандидата из недопредставленной страны на каждую вакансию

Формула вместо равенства

В аппарате Еврокомиссии «справедливое» представительство не означает равного распределения мест между странами. Каждую национальность измеряют по «направляющему показателю» (guiding rate), который на 80% основан на доле страны в Европарламенте и на 20% — на её доле в населении ЕС; такая формула даёт малым странам больший вес. Страна считается недопредставленной, если её фактическая доля опускается ниже 80% этого показателя. По данным самой Комиссии, на которые ссылается Euronews, на административных уровнях AD5–AD8 — обычных входных уровнях для администраторов — недопредставлены 15 из 27 националиностей.

Где теряются кандидаты

Проблема начинается ещё до найма. В конкурсах EPSO на административные должности с 2015 по 2021 год шведы составляли 0,8% участников при 2,3% населения ЕС, но их доля успешно прошедших отбор (1,6%) была чуть выше среднего показателя по ЕС (1,5%). Среди причин издание называет сложные процедуры отбора, наличие хорошей работы на родине, нежелание переезжать и слабую осведомлённость о карьерах в структурах ЕС.

Что меняют новые правила

С 2023 года действуют совместные планы действий (Joint Action Plans): они предусматривают информационную работу, помощь при подаче заявок и тренировки к тестам, но не квоты. EPSO лишь формирует пулы квалифицированных кандидатов — решение о найме принимает сама Комиссия. Правила, принятые в ноябре прошлого года, позволяют интервьюировать как минимум одного подходящего кандидата из недопредставленной страны на каждую вакансию и устанавливать целевые показатели по национальностям. При этом должности нельзя резервировать за конкретными странами, а стандарты отбора — снижать. Улучшились ли результаты после этих мер, пока остаётся неясным.