Главное в материале

  • 3 ноября Законодательная палата приняла закон о льготах по земельному налогу и налогу на имущество для производителей учебников при доле дохода от этой деятельности не менее 90%
  • Депутат Бехзод Тухтамуродов потребовал обосновать льготы: статистика по издательствам и прогнозные расчёты представлены не были
  • В бюджете-2026 на обновление учебников заложено почти 2 трлн сумов — на 53% больше, чем в 2025 году

Что приняли парламентарии

Законодательная палата Олий Мажлиса 3 ноября приняла закон, направленный на поддержку предпринимательства, и передала его в Сенат; в первом чтении документ был одобрен 27 октября. Поправки уточняют статью 59 Налогового кодекса: льготы по земельному налогу и налогу на имущество смогут получать предприятия, выпускающие учебно-методические комплексы и другие учебные материалы, рекомендованные уполномоченным госорганом для школ, — но только если доходы от этой деятельности составляют не менее 90% их совокупного дохода. Об этом сообщает Gazeta. Формулировки ряда статей Налогового кодекса также приведены в соответствие с законом «Об образовании».

Дебаты: «Нам не хватает учебников?»

На заседании одной из парламентских фракций депутат Бехзод Тухтамуродов поставил под сомнение саму необходимость льгот на имущество, используемое для создания учебников и пособий, включая цифровые, аудио- и видеоформаты. «Какие у нас основания для предоставления этой льготы? В чём проблема в этой сфере? Прошу привести цифры», — заявил он, добавив: «Нам не хватает учебников? Если их достаточно, тогда в чём вопрос?». Видео обсуждения появилось в Instagram 28 октября. Представитель разработчиков пояснил, что льготы направлены на развитие конкуренции и привлечение новых предпринимателей, но статистику о числе издательств и потенциальных получателей льгот депутату не представили. Разработчики пообещали дополнительно подготовить сведения о количестве издательств и прогнозные расчёты, включая предполагаемые потери бюджета от льгот; конкретные цифры в опубликованном фрагменте не прозвучали.

Контекст: дефицит учебников и закупки

Вопрос депутата звучит на фоне того, что родители в последние годы неоднократно жаловались в соцсетях на нехватку учебников — в отдельных случаях им приходилось покупать или распечатывать материалы самостоятельно. При этом в бюджете на 2026 год на обновление школьных учебников заложено почти 2 трлн сумов — на 53% больше, чем в 2025-м; планировалось обеспечить школы и подготовительные группы 106,4 млн экземпляров учебников, рабочих тетрадей и пособий. Издание также отмечает: ранее тендеры на печать учебников проводились через etender.uzex.uz с публикацией данных о победителях, тиражах и стоимости, однако за 2023–2026 годы аналогичных объявлений о закупках в открытых источниках обнаружить не удалось. Таким образом, закон расширяет стимулы для частных издательств, но открытым остаётся вопрос об эффекте этих льгот — цифры, которых требовал депутат, обещаны лишь дополнительно.

Другие нормы законопроекта

Помимо льгот издательствам, документ предусматривает понижающие коэффициенты к ставке земельного налога для хозяйств, получающих более 50 центнеров хлопка или более 80 центнеров зерна с гектара; данные о фактической урожайности Минсельхоз будет передавать Налоговому комитету. Для рисоводческих и рыбоводческих хозяйств без цифровых приборов учёта расхода воды ставка налога за пользование водными ресурсами будет применяться в двукратном размере. Эта норма тоже вызвала споры: депутат от УзЛиДеП Сайдулло Азимов предупредил о дополнительной нагрузке на предпринимателей в отдалённых районах и предложил вместо повышения налогов стимулировать установку приборов учёта. Заместитель министра водного хозяйства Уткир Шералиев ответил, что водосберегающие технологии позволяют экономить около 30–40% воды, и напомнил о действующих механизмах снижения налоговой нагрузки для внедряющих их хозяйств. Законопроект также содержит поправки по льготам для предприятий по сбору, сортировке и переработке отходов и для инвесторов отдельных проектов.