Главное в материале

  • Кабмин закрытым постановлением ПКМ-417 от 30 июля ввёл с 2027 года годовую квоту на импорт сахара в 300 тыс. тонн
  • ЦБ не ожидает серьёзных проинфляционных рисков и рассчитывает на снижение продовольственной инфляции в 2027 году
  • Экономист Отабек Бакиров оценил возможные потери бюджета от таможенных платежей в $65 млн в год

Позиция Центробанка: рисков по сахару нет

На пресс-конференции 4 ноября замглавы Центрального банка Нодирбек Ачилов ответил на вопрос о влиянии на продовольственную инфляцию импортной квоты в 300 тыс. тонн сахара, которая будет введена с 2027 года. По его словам, сахар — одна из составных частей продовольственной инфляции, однако с начала текущего года его цены формировались на сравнительно стабильном уровне и не показывали высоких темпов роста, что нейтрализует их влияние на общую инфляцию. «Поэтому на сегодняшний день мы не видим больших рисков по сахару», — цитирует замглавы регулятора Spot. Он также отметил, что в 2027 году ЦБ ожидает снижения продовольственной инфляции по сравнению с текущим уровнем; инфляционная корзина включает 517 видов товаров, в том числе сахар.

Что известно о самой квоте

Кабинет министров закрытым постановлением от 30 июля (ПКМ-417) постановил ввести с 2027 года ежегодную квоту на импорт сахара в 300 тыс. тонн — по 100 тыс. тонн для производителей напитков, кондитерских изделий и других продовольственных товаров. Информация о документе появилась в конце октября. Объём квоты на год будет утверждаться правительством в ноябре по «обоснованным предложениям» Минэкономфина, Комитета по конкуренции и Нацкомстата, с возможностью пересмотра каждые 6 месяцев; распределять квоты планируется через онлайн-аукционы, а система должна заработать до 1 декабря.

Критика экспертов и бизнеса

Эксперты раскритиковали ограничения, указав на риск роста цен на сахар и увеличения издержек производителей. По расчётам экономиста Отабека Бакирова, ограничение импорта может снизить поступления в бюджет от таможенных платежей на $65 млн в год. Юлий Юсупов отметил, что импортные квоты и льготы местным поставщикам ослабляют конкуренцию, а бизнес-адвокат Бектош Хатамов заявил о возможном влиянии подорожавшего сахара на стоимость других товаров и об ограничении экспортных возможностей предприятий.

Возражения производителей напитков

Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков Узбекистана (UzBev) критически оценила планируемые ограничения. По её мнению, поддержка местных сахарных заводов не должна создавать дополнительные барьеры для других предприятий пищевой промышленности, а ограничения ведут к росту себестоимости, снижению конкурентоспособности местной продукции и усилению инфляции. Ассоциация также указала на возможные претензии в контексте обязательств Узбекистана при присоединении к ВТО: по оценке UzBev, постановление нарушает запрет на количественные ограничения импорта и создаёт риск несоблюдения принципа национального режима.

Расхождение позиций

Таким образом, регулятор и критики решения оценивают последствия квоты по-разному: ЦБ опирается на текущую стабильность цен на сахар и ожидание снижения продовольственной инфляции в 2027 году, тогда как эксперты и отраслевая ассоциация указывают на риски, которые проявятся позже — рост издержек, потерю таможенных доходов бюджета и вопросы соответствия обязательствам перед ВТО. Пока квота ещё не введена и заработает лишь с 2027 года, о её фактическом влиянии на цены судить можно только по прогнозам сторон.