Главное в материале

  • Демократы взяли обе палаты Конгресса на промежуточных выборах, усилив контроль над политикой Трампа до конца его срока
  • Торговая сделка США и Индии всё ещё не оформлена: стороны расходятся по доступу к рынку
  • Сбор в $100 000 по визам H-1B, по мнению юриста, скорее всего будет оспорен в судах

Смена баланса в Конгрессе

По итогам промежуточных выборов Демократическая партия одержала убедительную победу и получила контроль над обеими палатами Конгресса. Республиканская администрация Дональда Трампа до конца его срока столкнётся с новым уровнем контроля со стороны законодателей, пишет Deutsche Welle. Издание отмечает, что отношения Нью-Дели и Вашингтона остаются напряжёнными из-за незавершённого торгового соглашения, ограничений по миграции и разногласий вокруг покупки Индией российской нефти и оружия — несмотря на то, что США предоставили исключение из нефтяного эмбарго в марте 2026 года, а в октябре Трамп частично отменил некоторые санкции против России.

Торговля и визы H-1B

Непосредственное испытание для индийской политики Трампа — торговля. Промежуточный рамочный документ, который обсуждали Трамп и премьер-министр Нарендра Моди в феврале, так и не оформлен: страны по-прежнему расходятся по вопросам доступа к рынку и торговых обязательств. Эксперт Шанти Мариет Д'Соуза (Институт стратегических исследований Mantraya) ожидает от нового Конгресса усиленного контроля за протекционистскими мерами администрации и более чётких стандартов по экологическим и трудовым вопросам. Для Индии, чей крупнейший экспортный рынок — США, это может дать некоторую передышку, при том что, по её оценке, стратегическое партнёрство двух стран сохранится. По миграции картина иная: ужесточение правил виз H-1B, включая платёж в $100 000 (€88 761) по определённым новым заявкам, встревожило индийских специалистов и tech-компании. Калифорнийский иммиграционный юрист Раджкришна Айер считает, что демократическое большинство может усилить контроль по этой теме, но не отменит автоматически меры, введённые указом Трампа. По его мнению, новый сбор, скорее всего, не вступит в силу либо будет отменён федеральными судами, поскольку «сборы не являются разумными», а законодательство такого масштаба может принять только Конгресс. При этом он замечает, что за последние 25 с лишним лет Конгресс «не сделал ничего» для миграции.

Российская нефть, Иран и Пакистан

Неясно, заставит ли демократический Конгресс изменить курс в споре о покупке Индией российской энергии: в сентябре при голосовании по российским санкциям значительное число демократов вместе с республиканцами поддержало торговые ограничения против Москвы. Д'Соуза полагает, что администрация сохранит курс на снижение зависимости от Москвы, но будет действовать дипломатически осторожно, чтобы не обострять отношения с Нью-Дели. Дополнительный фактор — война в Иране: новая эскалация может затронуть ближневосточные поставки энергоносителей и сделать Индию более уязвимой из-за высокой потребности в импорте нефти. Бывший посол Индии в США и Израиле Навтедж Сарна призывает не спешить с выводами: «Многое будет зависеть от реакции Трампа», — но ожидает, что Вашингтон станет «более оспариваемым местом» с большим сопротивлением Конгресса по спорным вопросам, что, по его словам, полезно для долгосрочного будущего отношений. Остаётся и вопрос безопасности: Индия — крупнейший покупатель российского экспорта вооружений, что раздражает Вашингтон, а Нью-Дели возражает против поставок США Пакистану, включая продажу военных технологий для истребителей F-16 на $686 млн.

Более предсказуемый Вашингтон или более жёсткий Трамп?

Ключевой вопрос — приведут ли выборы к более предсказуемому Вашингтону или более конфронтационному Трампу. Ослабленный президент может искать компромиссы внутри страны, но способен и ответить на сопротивление Конгресса ужесточением линии вовне. Амитабх Матту (Университет им. Джавахарлала Неру) предупреждает, что оценивать последствия пока рано: Трамп может «ударить ещё сильнее» по Нью-Дели, если решит, что индийцы, в частности часть диаспоры, сыграли роль в поражении его партии. Харш Пант из Observer Research, напротив, отмечает, что президент сохраняет значительные полномочия во внешней политике, а партнёрство США и Индии традиционно пользуется поддержкой обеих партий — по его словам, Индия вряд ли станет предметом конфликта Белого дома и Конгресса. При этом опыт последних двух лет, считает он, подтверждает необходимость для Индии диверсифицировать партнёрства и снижать зависимость от одного игрока: «Промежуточные выборы по-настоящему не меняют эти расчёты».