Главное в материале

  • Штрафы увеличены десятикратно — до почти $800 тыс. в день, потолок превышает $15,6 млн
  • Нарушения стали арестными; суды могут рассматривать дела в отсутствие обвиняемых за рубежом
  • Власти могут принуждать компании назначать независимых оценщиков за их счёт и ограничивать им доступ к финансовым услугам

Что изменил парламент

Парламент Сингапура в среду ужесточил закон о трансграничном загрязнении воздуха: нарушения стали арестными, штрафы выросли, а компании, связанные с трансграничным загрязнением от лесных пожаров, могут столкнуться с ограничениями. Поправки прошли без возражений после длительных дебатов, в которых доминировала правящая Народная партия действия; они были сертифицированы как срочные, что позволило быстро провести голосование. Об этом сообщает AFP.

Конкретные полномочия

Штрафы для компаний, признанных нарушителями, увеличены в десять раз — до почти 800 тысяч долларов в день, а их потолок превысил 15,6 млн долларов. Суды теперь могут рассматривать дела в отсутствие подсудимых, если те находятся за рубежом или недоступны. Правительство получило право принуждать компании за их собственный счёт назначать независимых оценщиков (утверждённых властями) для расследования пожаров, хозяйственной деятельности и корпоративных связей; назначение оценщика, как подчёркивается, само по себе не означает вины. Власти также могут вводить ограничения для обозначенных компаний, включая ограничение услуг со стороны крупного финансового сектора Сингапура. Компаниям, ссылающимся на поджоги третьими лицами, придётся доказывать, что они принимали разумные меры по предотвращению и тушению пожаров.

Контекст и реакция

Закон о трансграничном загрязнении действует с 2014 года, но его исполнение упиралось в юрисдикционные барьеры и сложности получения доказательств за рубежом: из шести дел, возбуждённых в 2015 году, два закрыты в 2017-м после предоставления компаниями информации, а расследования по четырём остальным не завершены. Поправки приняты после недель загрязнения воздуха от пожаров в соседней Индонезии, вызвавших в Сингапуре требования действий. По данным монитора Nusantara Atlas, с января по конец сентября пожары в Индонезии уничтожили более 1,9 млн гектаров, в основном в последние месяцы; среди причин называют засуху, связанную с сильным Эль-Ниньо, а также длительную вырубку лесов и осушение торфяников. В прошлом месяце Сингапур направил предупреждения десяти иностранным компаниям (развернуть пожарных, прекратить сжигание, представить планы действий), а десяти зарегистрированным в Сингапуре фирмам предписал назначить оценщиков.

Оценки

Министр устойчивого развития и окружающей среды Грейс Фу заявила, что нужны «лучшие способы получения и проверки информации», отслеживание сложных корпоративных связей и «значимые последствия» для нарушителей, а также возможность вмешиваться раньше, до того как смог достигнет Сингапура; она добавила, что Сингапур приветствует шаги Индонезии, но должен действовать и в своей юрисдикции. Саймон Тэй, глава Сингапурского института международных исследований, считает, что ограничение коммерческой деятельности и финансирования сделает виновную компанию «корпоративным изгоем», но «волшебной пули нет» и необходимо сотрудничество в рамках АСЕАН с Индонезией и соседями. Хенг Киа Чун из Greenpeace Malaysia отметил, что другие страны Юго-Восточной Азии могли бы перенять опыт, но национальные законы должны подкрепляться сотрудничеством АСЕАН. Джеральд Гиам из оппозиционной Партии рабочих поддержал законопроект, однако выразил скепсис насчёт реальной эффективности уголовных наказаний, спросив, не окажутся ли они «бумажным тигром».