Главное в материале

  • Трамп признал, что война с Ираном способствовала поражению республиканцев на промежуточных выборах, но заявил, что поступил бы так же снова
  • Вашингтон направил письмо Мохсану Резаи о возобновлении переговоров, включая ядерную программу, параллельно нанеся удары в Ормузском проливе
  • Демократы с января получат контроль над обеими палатами конгресса и возможность расследований, но это не остановит военные операции автоматически

Выборы и признание Трампа

Поражение Республиканской партии на промежуточных выборах в США, по данным Anadolu, стало серьёзным ударом для администрации Дональда Трампа: избиратели выражали недовольство стоимостью жизни, инфляцией и войной с Ираном. Сам Трамп в среду признал, что иранская война способствовала потерям республиканцев, однако продолжал защищать своё решение, заявив Wall Street Journal: «Я сделал бы это снова». Ещё до голосования аналитик Джек Клейтон прогнозировал электоральное наказание за войну, которая, по мнению избирателей, дополнительно подняла цены на бензин и стоимость жизни.

Дипломатия и удары одновременно

Клейтон отмечает, что Трамп и вице-президент Джей Ди Вэнс предпочли бы дипломатическое решение: Вэнс направил письмо секретарю Высшего совета национальной безопасности Ирана Мохсену Резаи — не министру иностранных дел Аббасу Арагчи, поскольку, по оценке аналитика, Вашингтон считает Резаи более влиятельным в иранском принятии решений, несмотря на его репутацию жёсткого консерватора. Резаи подтвердил получение письма и заявил в субботу, что тон Вашингтона изменился; Арагчи назвал контакт конструктивным, но исключил скорую встречу с американскими чиновниками. Письмо, по имеющимся данным, было направлено на возобновление переговоров, включая ядерную программу, в то время как Вашингтон рассматривал дальнейшие военные действия. Тегеран скептичен: после возобновления боевых действий вслед за срывом меморандума из 14 пунктов, центральную роль в котором играл Вэнс, Иран опасается, что инспекции по новому соглашению дадут США разведданные о ядерном запасе и его местонахождении. Ко вторнику Резаи заявил, что ответ США на требования Тегерана остаётся неубедительным. Тем временем в понедельник американские силы нанесли ограниченные удары по иранским силам, применявшим зенитные ракеты в Ормузском проливе; иранские госСМИ сообщали о взрывах на островах Кешм и Хенгам и у порта Бендер-Аббас.

Фактор Нетаньяху и помощь Израилю

Клейтон называет потенциальным препятствием для дипломатии израильского премьера Биньямина Нетаньяху, который, по сообщениям, подталкивает Трампа к возобновлению ударов: новый конфликт мог бы отсрочить его уход с поста, поскольку после прошлой недели блокировка его блока лишена парламентского большинства, а широкая война дала бы повод сформировать чрезвычайную коалицию. При этом аналитик считает новый израильский удар без поддержки США маловероятным и сомневается, что Трамп снова поддержит Нетаньяху с учётом политической цены войны. В день голосования Трамп заявил о договорённости с Нетаньяху прекратить примерно 4 млрд долларов ежегодной американской военной помощи Израилю до конца года, не раскрыв деталей; это противоречит 10-летнему меморандуму 2016 года о 3,8 млрд долларов помощи ежегодно до сентября 2028-го. Трамп сказал, что продажи оружия и другая помощь могут продолжаться. Клейтон также называет Ливан потенциальной точкой эскалации: Нетаньяху мог бы срывать возможную американо-иранскую договорённость ударами там, тем более что Иран ставит прекращение израильских атак на Ливан условием дипломатического прогресса.

Два сценария и осторожность аналитиков

Клейтон допускает две реакции на поражение: Трамп может стать осторожнее в военных действиях, чтобы избежать нового политического ущерба, либо сместить фокус на внешнюю политику, пока конгресс ограничивает внутреннюю повестку. Массированную кампанию в масштабах начала войны он считает неосуществимой, но допускает дальнейшие удары как «принудительную дипломатию» для выторговывания более выгодных условий. Старший научный сотрудник Middle East Institute Джон Калабрез, напротив, предостерегает от вывода, что итог выборов определит следующий шаг Трампа: «Смешанные сигналы из Белого дома в сочетании с неопределённостью относительно прогресса дипломатии затрудняют прогноз». По его словам, Вашингтон и Тегеран далеки от соглашения, обе стороны склонны воспринимать компромисс как капитуляцию, дипломатия и военное давление идут параллельно — послания передаются через Катар при сохранении напряжённости вокруг Ормузского пролива, а сообщения о расширении американо-израильских списков целей, включая энергетическую инфраструктуру, указывают, что новая кампания может быть разрушительнее прежней. «Моё ощущение: Трамп держит открытыми оба варианта — добиваясь сделки, сохраняя военный вариант», — цитирует его Anadolu.

Что меняет конгресс

Победа демократов даст им с января, когда начнутся новые сроки конгресса, больше возможностей расследовать действия администрации и оспаривать её расходы: контроль над обеими палатами позволяет проводить слушания, запрашивать информацию у чиновников и оспаривать финансирование, что может повысить политическую цену затяжного конфликта. Однако, как отмечает Anadolu, это не остановит военные операции автоматически и не разрешит давний спор конгресса и президентства о военных полномочиях. Калабрез заключает, что исход кризиса в конечном счёте зависит от того, смогут ли стороны согласовать условия урегулирования: «Позиции Ирана и США по потенциальной сделке остаются далеко друг от друга. Если различия не удастся преодолеть в ближайшие дни, я опасаюсь, что возобновление боевых действий может стать неизбежным».