Главное в материале

  • ЕК признала Турцию важным партнёром в безопасности и связности, но переговоры о вступлении в ЕС не возобновляются с 2018 года
  • Отмечен прогресс в рыночной экономике, восстановлении доверия к центробанку и росте оборонной промышленности
  • Отдельно выделены отношения с Россией, Украиной, США, странами Залива и Израилем, а также гибридные угрозы для Турции

Стратегическая значимость при замороженном членстве

Европейская комиссия опубликовала ежегодный доклад по Турции за 2026 год, в котором признаёт растущую стратегическую, экономическую и оборонную значимость Анкары для ЕС, но одновременно констатирует, что переговоры о вступлении остаются замороженными с 2018 года. Об этом пишет турецкое бюро агентства Anadolu со ссылкой на документ. Комиссия называет Турцию страной-кандидатом и важным партнёром, которая «как близкий сосед в ключевом геостратегическом положении играет важную роль в европейской безопасности и повестке трансрегиональной связности». Рост геополитических вызовов, по оценке доклада, подчеркнул региональную роль Турции — в контексте ситуации в Сирии, Украине, Газе, на Ближнем Востоке и Южном Кавказе.

Демократия и Кипр — главные претензии

Наряду с позитивной оценкой доклад повторяет прежние формулировки: серьёзные озабоченности ЕС по поводу ухудшения демократических стандартов, верховенства права, независимости судебной системы и соблюдения основных прав остаются, по мнению комиссии, без ответа. Отдельно подчёркнуто, что для развития сотрудничества ЕС—Турция особое значение придаётся возобновлению переговоров по урегулированию кипрского вопроса. При этом комиссия отметила, что стороны продолжают восстанавливать взаимодействие по вопросам общих интересов, а Турция создала институциональные механизмы для координации собственного процесса вступления.

Внешняя политика: баланс между центрами силы

В докладе описана «активная и многоуровневая» внешняя политика Турции, которая балансирует отношения с ключевыми геополитическими игроками и стремится к стратегической автономии. Анкара в 2025 году сохраняла посредническую роль в войне России и Украины: отношения с Киевом названы стратегически важными, при этом Турция поддерживает тесные связи и с Москвой — через контакты на высоком уровне, регулярные консультации и сильные экономические связи. США охарактеризованы как «важный, но сложный партнёр». На Ближнем Востоке Турция придерживалась сбалансированной позиции; сотрудничество со странами Залива наиболее заметно по вопросам Газы и стабилизации Сирии, а ближневосточный конфликт подпитывал стратегию связности Турции — амбицию стать главным сухопутным мостом между Заливом и Европой. Отношения с Израилем, по оценке комиссии, продолжали ухудшаться, при этом Турция выступала за признание Палестины и оказывала палестинцам значительную гуманитарную помощь. Турция также остаётся ключевым игроком в Ливии; комиссия вновь раскритиковала меморандум 2019 года между Анкарой и Триполи, заявив, что он нарушает суверенные права третьих государств.

Экономика и оборона: сильные стороны по версии ЕК

В экономической части комиссия констатирует, что Турция «в значительной степени продвинулась» в создании функционирующей рыночной экономики, называя промышленную базу и диверсификацию важными преимуществами. Отмечен прогресс Центробанка Турции в восстановлении доверия и умеренный дефицит текущего счёта. Подчёркнута роль страны в европейских цепочках поставок — особенно в машиностроении, текстиле, транспортном оборудовании и критическом сырье; с 2021 года удалось продвинуться в снижении торговых барьеров, а контакты по функционированию таможенного союза продолжаются. В оборонной сфере доклад фиксирует значительный рост производства и экспорта: Турция располагает второй по размеру армией НАТО и стала важным поставщиком вооружений, для которого Украина — один из главных экспортных рынков, а кризис на Ближнем Востоке расширил оборонное сотрудничество со странами Залива. Внутреннее производство, по данным комиссии, охватывает артиллерийские и ракетные боеприпасы, беспилотники, безэкипажные суда, бронетранспортёры и системы радиоэлектронной борьбы; турецкие компании всё активнее выходят на рынки ЕС через совместные производства. Отдельно комиссия указала, что Турция сталкивается с гибридными угрозами — кибератаками, кампаниями дезинформации с использованием ИИ, уязвимостями критической инфраструктуры и возможной манипуляцией миграционными потоками.

Что означает сочетание оценок

Содержательно новый доклад воспроизводит ставшую привычной для Брюсселя конструкцию: политические условия членства не выполняются, но исключать Турцию из европейской повестки комиссия не готова — документ прямо связывает с Анкарой европейскую безопасность, цепочки поставок и оборонные возможности. Для самой Турции практическое значение имеют зафиксированные в докладе направления, где сотрудничество продолжается независимо от заморозки переговоров: функционирование таможенного союза, доступ оборонных компаний к рынкам ЕС и совместные проекты. При этом возобновление переговоров увязано с кипрским вопросом и демократическими стандартами — то есть с теми пунктами, которые, по оценке самой комиссии, остаются нерешёнными.