Главное в материале

  • ЕК опубликовала дорожные карты для Черногории, Албании, Молдовы и Украины в рамках пакета о расширении 2026 года
  • Черногория закрыла 21 главу и, по словам комиссара Марты Кос, может стать 28-м членом ЕС в 2028 году
  • Представлен рамочный механизм постепенной интеграции кандидатов до вступления; диалоги стартуют в I квартале 2027 года

Дорожные карты для четырёх лидеров переговоров

Европейская комиссия в среду представила ориентировочные дорожные карты вступления в ЕС для Черногории, Албании, Молдовы и Украины, а также планы углубления интеграции стран-кандидатов в ключевые секторы блока до официального членства. Меры вошли в ежегодный пакет о расширении за 2026 год, который подводит итоги прогресса партнёров за последний год и определяет приоритеты реформ на предстоящий период. Дорожные карты фиксируют конкретные этапы и цели для четырёх стран, которые, по оценке комиссии, добились «значительного прогресса» в переговорах, открыв кластеры глав и временно закрыв ряд из них.

Черногория — кандидат номер один на 2028 год

Наибольший прогресс среди кандидатов демонстрирует Черногория: она временно закрыла 21 переговорную главу и, как отмечает комиссия, может закрыть остальные до конца этого года. «Работа над договором о вступлении Черногории уже идёт... Черногория на пути к тому, чтобы стать 28-м членом Европейского союза в 2028 году», — заявила комиссар по расширению Марта Кос на заседании Комитета по иностранным делам Европарламента. Албания открыла последний оставшийся кластер переговоров и выполнила промежуточные ориентиры по главам о верховенстве права, что открыло путь к временному закрытию четырёх глав; комиссия допускает завершение переговоров к 2027 году при сохранении реформ и инклюзивного политического диалога. Молдова выполнила условия для открытия всех оставшихся кластеров и, по оценке ЕК, для цели завершить переговоры к началу 2028 года решающим будет сохранение текущего темпа реформ. Киев также выполнил условия для открытия всех оставшихся кластеров; ключевыми приоритетами названы верховенство права, демократические институты и реформа госуправления.

Постепенная интеграция до членства

Наряду с дорожными картами комиссия представила общий рамочный механизм постепенной интеграции, который должен приблизить страны-кандидаты к блоку ещё до формального вступления. Механизм определяет возможности углубления сотрудничества в стратегических секторах — энергетике, транспорте, цифровых технологиях и обороне. Кос заявила, что новая модель принесёт ощутимую пользу как кандидатам, так и государствам-членам, продвигая общие стратегические приоритеты. Диалоги по постепенной интеграции с партнёрами комиссия запустит в первом квартале следующего года: они призваны оценить существующие меры, их финансирование и определить более адресные возможности для каждой страны.

Отстающие: Сербия, Северная Македония, Босния, Косово, Грузия

Остальным кандидатам пакет даёт куда более сдержанные оценки. Сербия, по данным комиссии, не добилась содержательного прогресса в переговорах — с оговорками о демократических стандартах, общественной поляризации и ограниченном присоединении к общей внешней политике и политике безопасности ЕС. Северная Македония продолжает работу по открытым ориентирам, но так и не приняла обещанные конституционные поправки. Интеграцию Боснии и Герцеговины всё сильнее тормозят политические разногласия, процесс Косова остановлен из-за затяжного институционального кризиса, а вступление Грузии остаётся «де-факто замороженным»: комиссия сохраняет оценку, что страна является кандидатом «только на бумаге».