Главное в материале

  • Трамп заявил, что США прекратят помощь Израилю к концу 2026 года по договорённости, достигнутой «несколько месяцев назад»
  • Действующее соглашение 2016 года предусматривает 3,8 млрд долларов ежегодно до 2028 года
  • Израильские ведомства, по сообщениям местных СМИ, узнали о решении из СМИ; лидер партии «Демократы Израиля» возложил ответственность на Нетаньяху

Заявление в день выборов

Президент США Дональд Трамп во вторник, 3 ноября, в телефонном интервью Fox News заявил, что Вашингтон прекратит ежегодную военную помощь Израилю в размере около 4 млрд долларов к концу 2026 года. По его словам, договорённость с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху была достигнута «несколько месяцев назад», а сама тема обсуждалась «пара лет», и её инициатором выступил сам Нетаньяху. Трамп подчеркнул, что Израиль сможет по-прежнему покупать американское оружие: «Они могут покупать всё, что захотят». Заявление прозвучало утром в день промежуточных выборов, когда американцы выбирали весь состав Палаты представителей (435 мест) и 35 мест в Сенате; в США нет периода электорального молчания, ограничивающего заявления в день голосования.

Что известно о действующих обязательствах

Текущее соглашение — третье десятилетнее меморандум о взаимопонимании, подписанное в 2016 году при Бараке Обаме, — предусматривает 38 млрд долларов военной помощи за десять лет, то есть 3,8 млрд долларов ежегодно до 2028 года. Fox News также отмечает, что действующий договор предполагает помощь примерно по 3,8 млрд долларов в год до 2028 года. Нетаньяху ещё в мае в интервью CBS News говорил, что выступает за постепенный отказ от американской военной помощи в ближайшие десять лет и что этот процесс можно начать, не дожидаясь смены состава Конгресса.

Цифры ставят заявление под вопрос

Издание The National в отдельном разборе указывает, что заявление выглядит сложнее, чем кажется: с атак 7 октября 2023 года Конгресс одобрил более 8,8 млрд долларов дополнительной военной помощи и совместного оборонного финансирования для Израиля — это превышает 7,6 млрд долларов, которые Вашингтон должен был предоставить в 2027–2028 годах по меморандуму, более чем на 1,2 млрд долларов. По данным Конгресса, которые приводит издание, Израиль остаётся крупнейшим совокупным получателем американской внешней помощи со времён Второй мировой войны — более 190 млрд долларов двусторонней помощи и финансирования противораковой обороны. The National также допускает, что объявление могло быть рассчитано на избирателей в день выборов, на фоне снижения поддержки Израиля среди демократов и части республиканской базы Трампа. Сам Трамп связал решение с критикой со стороны демократов, в частности назвав кандидата в сенаторы от Мичигана Абдула Эль-Сайеда «лунатиком-джихадистом»; Эль-Сайед называет действия Израиля в Газе геноцидом и выступает за прекращение военной помощи.

Реакция в Израиле

По сообщениям израильских СМИ, решение стало неожиданностью: государственный вещатель KAN сообщил, что в министерстве обороны и армии были удивлены заявлением Трампа, а Channel 12 — что министерство финансов Израиля не знало о намерении Вашингтона до объявления. По данным Channel 12, ежегодные 3,8 млрд долларов рассматривались как важный источник финансирования оборонных бюджетов 2027 и 2028 годов. Канцелярия Нетаньяху не прокомментировала заявление. Лидер партии «Демократы Израиля» Яир Голан возложил на премьера ответственность за «огромный провал», предупредив, что прекращение помощи серьёзно ударит по безопасности страны, а израильтянам придётся полностью оплачивать оборонные нужды «в крайне критический момент». Основной соперник Нетаньяху Гади Эйзенкот назвал опасным то, что оборонное ведомство узнало об изменении из СМИ, и потребовал смены премьера. Заявление прозвучало на фоне сложного формирования коалиции: по итогам выборов блок Нетаньяху имеет 53 места в 120-местном Кнессете, оппозиция — 48, арабские партии — 19, и оппозиции не хватает 61 места для большинства.

Что остаётся неясным

Трамп заявил, что США готовы снова помочь Израилю, если тот понадобится, и что Израиль «процветает» и больше не нуждается в помощи. Однако неясно, как объявление согласуется с юридически действующим меморандумом до 2028 года и будет ли оно оформлено формальным решением; в источниках нет подтверждения со стороны израильского правительства. Контекст осложняется и обострением напряжённости в Персидском заливе: в тот же день, по словам американского официального лица, силы США нанесли оборонительные удары по иранским целям в Ормузском проливе, а спикер парламента Ирана Мохаммад Багер Галибаф заявил, что Тегеран дал Вашингтону «твёрдый и рациональный ответ».