Главное в материале

  • Посол США Джон Бреслоу анонсировал модернизацию авиабазы в Пафосе, более частые заходы американских военных кораблей и расширение совместных учений
  • Заявление о «защите Кипра» не является формальной гарантией безопасности, отмечает DW
  • США полностью приостановили эмбарго на поставки оружия 1987 года; действие продлено до 30 сентября 2027 года

Заявления нового посла США

В интервью кипрскому агентству CNA 4 октября новый посол США на Кипре Джон Бреслоу изложил планы модернизации авиабазы Андреаса Папандреу в Пафосе, чтобы она могла принимать крупные американские военно-транспортные самолеты. Он также анонсировал более частые заходы американских военных кораблей в кипрские порты и расширение совместной военной деятельности. Особый политический вес, по оценке Deutsche Welle, имела его фраза о том, что «Соединенные Штаты будут защищать Кипр в будущем» — при этом издание подчеркивает, что это не формальная гарантия безопасности, а отражение растущего сотрудничества.

Почему сдвиг выглядит неожиданным

Для страны, которая десятилетиями сохраняла тесные связи с Москвой, с недоверием относилась к американской политике и не входит в НАТО, расширение военного присутствия США — заметный геополитический поворот. После обретения независимости от Великобритании в 1960 году Республика Кипр при первом президенте архиепископе Макариосе III стала в 1961 году одним из основателей Движения неприсоединения и балансировала между Востоком и Западом, сохраняя связи и с СССР, и с Западом. Отношения с США оставались омраченными турецким вторжением 1974 года, на которое Вашингтон не отреагировал жестко, предпочитая союз с Анкарой: в августе 1974 года в ходе демонстрации у посольства в Никосии был застрелен посол США Роджер Дэвис. В 1987 году США ввели эмбарго на поставки оружия Республике Кипр, что способствовало зависимости Национальной гвардии от советского и российского вооружения.

Тесные связи с Москвой и перелом 2022 года

Даже после вступления в Евросоюз в 2004 году Кипр сохранял тесные политические, экономические и военные связи с Москвой. На реакцию на аннексию Крыма в 2014 году это повлияло напрямую: Никосия выражала серьезные оговорки по поводу ужесточения санкций ЕС, а тогдашний глава МИД Иоаннис Касулидис предупреждал, что меры могут иметь разрушительные последствия для экономики. В феврале 2015 года президент Никос Анастасиадис подписал с Владимиром Путиным серию соглашений, включая меморандум о военно-морском сотрудничестве, облегчавший заходы российских военных кораблей в кипрские порты, и Москва согласилась на более выгодные условия возврата кредита в 2,5 млрд евро от 2011 года. В октябре 2021 года нынешний президент, а тогда глава МИД Никос Христодулидис подписал в Москве рамочную программу стратегического сотрудничества на 2022–2024 годы с Сергеем Лавровым. Переломным моментом DW называет полномасштабное вторжение России в Украину в феврале 2022 года: доцент Университета Никосии Константинос Адамидес сказал изданию, что Кипр «впервые открыто и однозначно выбрал сторону Запада, несмотря на экономические и политические издержки разрыва с Москвой», поддержав санкции ЕС вопреки сильным связям кипрской экономики с Россией в сфере услуг, инвестиций и туризма.

Что уже сделано и что остается неопределенным

Сближение с США получило институциональную основу еще до войны: в 2018 году подписана двусторонняя декларация о намерениях в сфере безопасности, в апреле 2022 года в Ларнаке открыт финансируемый США учебный центр CYCLOPS по безопасности портов, борьбе с терроризмом и предотвращению оборота опасных материалов. В сентябре 2022 года Вашингтон полностью приостановил эмбарго 1987 года, разрешив экспорт летального вооружения с необходимыми одобрениями; приостановка не постоянна и продлевается периодически — в настоящее время она действует до 30 сентября 2027 года. В январе 2025 года тогдашний президент Джо Байден разрешил Кипру участвовать в американских программах закупок оборонной продукции, включая Foreign Military Sales и Excess Defense Articles. Кипр также стремится постепенно отказаться от российских танков Т-80 и систем ПВО «Тор-М1» и «Бук» — процесс ускорили санкции, затруднившие доступ к запчастям и боеприпасам. По вопросу членства в НАТО Христодулидис заявил ранее в этом году, что Кипр подал бы заявку «хоть завтра, если бы это было возможно», но вступление невозможно, поскольку «политических условий нет, учитывая известную позицию Турции». Дискуссию подогнала аварийная посадка иранского беспилотника на британской базе Акротири в марте. Ключевая неопределенность, отмечаемая в публикации: обещание посла о «защите» не оформлено юридически, а приостановка эмбарго требует периодического продления.