Главное в материале

  • Совет ЕС принял позицию 23 октября; голосование в комитете Европарламента назначено на 5 ноября, пленарное — на 12 ноября
  • ETUC требует закрепить права работников в обязательных статьях, а не преамбулах, и ссылается на то, что 63% существующих европейских компаний (SE) — «полочные» структуры
  • Стартап-сообщество выступает за сохранение свободного выбора административной штаб-квартиры и против исключения целых отраслей

Что происходит с EU Inc.

Проект единой цифровой формы компании EU Inc. заблокирован спором о том, чьи права применяются к работникам, когда компания регистрируется в одной стране ЕС, а сотрудники работают в другой. Совет ЕС утвердил свою переговорную позицию 23 октября, тогда как в Европарламенте голосования в комитете по юридическим вопросам дважды отменялись в октябре из-за разногласий политических групп. Новое голосование в комитете запланировано на 5 ноября, пленарное — на 12 ноября. Об этом пишет Euronews.

В чём суть разногласий

Трудоправовые юристы в целом признают, что обычные права работников сохраняются: по коллизионным нормам ЕС выбор права другой страны не может лишить сотрудника обязательных гарантий страны, где он обычно работает. Пробел, по мнению профсоюзов, — в правах, привязанных к самой компании, прежде всего в представительстве работников на уровне совета директоров. По предложению Комиссии такие права для EU Inc. следуют за местом регистрации, а зарегистрироваться можно без реального размещения там штаб-квартиры и персонала — то есть учредители фактически выбирают режим участия работников при создании компании. Заместитель генсека ETUC Изабель Шёманн сказала Euronews, что риск реален: «Мы уже имеем доказательства, что бизнес ищет компанию-почтовый ящик». По данным Европейского профсоюзного института, которые она привела, 63% существующих европейских компаний (SE) — пустые «полочные» структуры.

Требования профсоюзов и позиция стартапов

ETUC требует записать гарантии в обязательные статьи, а не в преамбулы, которые не имеют исковой силы. Основные требования: применение коллективных прав и прав на участие по месту habitualной работы сотрудников; принцип недопустимости снижения защиты — при действии нескольких национальных режимов применяется самый высокий уровень; суммирование численности персонала филиалов, дочерних и контролируемых компаний группы при подсчёте порогов для соучастия; антиобходная оговорка, охватывающая искусственные структуры шире, чем «полностью искусственные»; доступ инспекторов и профсоюзов к данным о персонале, право работников судиться в стране работы и возможность лишения статуса EU Inc. при серьёзных злоупотреблениях. Мандат Совета с опциональной защитой для филиалов профсоюзы считают недостаточным: он добровольный, охватывает только филиалы и может оставить работников в стороне от совета материнской компании. Шёманн также критикует скорость процедуры: «48 часов — слишком мало для превентивных проверок», и предупреждает, что при быстрых закрытиях работники могут не суметь отследить невыплаченную зарплату и взносы. Второй спорный пункт — опционные программы: ETUC настаивает, что они не должны заменять оплату труда («этим нельзя оплатить счёт за электричество»), тогда как проект Парламента делает опционы добровольными и запрещает замену ими зарплаты и снижение социальных отчислений. Стартап-сообщество отвергает обвинения в стремлении ослабить защиту работников. Генеральный директор сети Factory Симон Шефер, подписавший 15 октября письмо лидерам ЕС о том, что переговоры «вымывают» содержание предложения, называет своим приоритетом сохранение свободного выбора административной штаб-квартиры — то, что делает EU Inc. реальной альтернативой Делавэру. По его словам, «мы едины с профсоюзами в том, что не хотим злоупотреблений правами работников», и точечные правила вроде запрета занижать оплату ниже минимальной с помощью опционов лучше, чем исключение целых отраслей. Он готов к задержке проекта: «Сделать правильно сейчас почти важнее, чем скорость».

Что решится 5 ноября

Ключевой камень преткновения — запасной вариант на случай, если менеджмент и работники не договорятся о представительстве. Социал-демократы и «зелёные» считают защитный вариант по умолчанию красной линией, а Renew и ориентированные на бизнес депутаты возражают против экспорта одной модели соучастия через границы. По данным Euronews, компромисс, обсуждаемый в Парламенте, потребовал бы от компаний создавать местную дочернюю структуру после превышения порога страны присутствия, но это могло бы не затронуть совет материнской компании. Если голосование 5 ноября состоится, станет ясно, преодолим ли разрыв.