Главное в материале

  • Законодательная палата 27 октября одобрила в первом чтении законопроект с нормой об ограничении пени суммой неуплаченного налога
  • Сейчас пеня начисляется за каждый день просрочки как 1/300 ставки рефинансирования ЦБ без ограничения совокупного размера
  • Проект также предлагает автоматическую отмену блокировки банковских счетов и отмену комиссии при уплате налогов через платёжные системы

Что одобрили депутаты

Законодательная палата Олий Мажлиса 27 октября одобрила в первом чтении законопроект о поддержке предпринимателей, содержащий изменения в налоговое администрирование. Как сообщил, представляя документ, заместитель министра экономики и финансов Ахадбек Хайдаров, в него включено правило, по которому пеня, начисляемая на не уплаченную в срок сумму налога, не должна превышать саму сумму неуплаченного налога. По данным Gazeta, обсуждение введения такой нормы состоялось у президента ещё в начале мая.

Как пеня начисляется сейчас

По действующей статье 110 Налогового кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки начиная со дня, следующего за сроком платежа, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка от суммы неуплаченного налога. При ставке 14% и задолженности в 10 млн сумов ежедневная пеня составляет около 4667 сумов; начисленные пени сами признаются налоговой задолженностью и могут взыскиваться принудительно. При этом в действующем кодексе 2019 года нет общего ограничения совокупной пени суммой основного долга — хотя в Налоговом кодексе 2007 года такая норма была (статья 120), но при принятии новой редакции её не сохранили. Таким образом, законопроект фактически предлагает вернуть ограничение, существовавшее ранее.

Другие изменения в законопроекте

Проект также предусматривает автоматическую отмену налоговыми органами приостановления операций по банковским счетам налогоплательщика, если он представил запрошенные пояснения или уточнённую отчётность по итогам камеральной проверки; Законодательная палата связывает эту меру со снижением административных ограничений для бизнеса. Кроме того, предлагается отменить комиссию при уплате налогов через платёжные организации и платёжные системы, расширить электронные сервисы личного кабинета налогоплательщика с использованием информационных систем других госорганов, уточнить порядок постановки на учёт договоров аренды недвижимости по месту расположения объекта и расширить ускоренное возмещение НДС для крупных налогоплательщиков.

Что дальше

Документ прошёл только первое чтение и до вступления в силу должен пройти последующие этапы законодательного процесса, поэтому перечисленные нормы пока являются предложениями, а не действующими правилами. Отдельно напомним: указом президента от 27 августа 2026 года уже объявлена экономическая амнистия «Второй шанс» для малого и среднего бизнеса — она позволяет списать начисленные пени при полном погашении соответствующей налоговой задолженности до 31 декабря 2026 года с соблюдением установленных условий. В отличие от разовой амнистии, предлагаемая норма носила бы постоянный характер, но её судьба зависит от прохождения законопроектом остальных чтений.