Главное в материале

  • Комитет JURI Европарламента дважды не набрал большинства за доклад докладчика Рене Репаси по EU Inc
  • ETUC предупреждает о «гонке на дно» в оплате труда и рисках «регуляторного шопинга»
  • Кампания EU-INC (26 000+ основателей) заявила, что реформа «больше не существует» в исходном виде и допускает задержку законопроекта

Что такое EU Inc и где переговоры застряли

EU Inc — предлагаемая общеевропейская организационно-правовая форма компаний, которую в Брюсселе называют «28-м режимом»: она должна добавить единые правила к 27 национальным правовым системам, не меняя национальные нормы о компаниях, налоговом резидентстве и соцстраховании. По замыслу Еврокомиссии, регистрация через центральный интерфейс ЕС займёт 48 часов, минимальный капитал — €1 без обязательного депозита, все процедуры, включая ликвидацию, полностью цифровы и бесплатны для нотариусов и палат, а единые опционы сотрудников будут работать по одинаковым правилам независимо от страны проживания работника. Комиссия представила предложение 18 марта 2026 года и рассчитывает на соглашение до конца года; Совет принял свою позицию 23 октября, поддержав цели при упрощении рамок и усилении гарантий. Однако комитет Европарламента по правовым вопросам (JURI) 19 октября не смог провести голосование по докладу докладчика Рене Репаси (S&D) — это уже второй срыв голосования, как сообщает Euronews.

Профсоюзы: риск обхода трудового права

Главный камень преткновения — права работников. Европейская конфедерация профсоюзов (ETUC) 24 сентября и 20 октября протестовала в Брюсселе и Страсбурге против отсутствия гарантий. Замгенерального секретаря ETUC Изабель Шёман предупреждает о «регуляторном шопинге»: компании смогут регистрироваться в странах со слабой защитой труда и работать в других, а поскольку представительство работников в советах зависит от страны регистрации, фирмы смогут исключить сотрудников из решений. По анализу ETUC, опционами можно будет заменять зарплаты без явного запрета, а ускоренная ликвидация позволит закрывать компании с невыплаченными зарплатами и взносами, пока органы соцстрахования имеют лишь ограниченное время на возражения. Репаси при этом подчёркивает, что опционы ценны для привлечения талантов, но «не должны заменять справедливую зарплату, пенсии или взносы в соцстрахование», и называет отсутствие гарантий от злоупотреблений «полностью отсутствующим в предложении Комиссии». Шёман добавляет, что реформа не отвечает на главный вопрос стартапов — доступ к инвестициям.

Основатели: реформа размывается

Давление идёт и с противоположной стороны. 15 октября кампания EU-INC, объединяющая более 26 000 основателей, инвесторов и предпринимателей — в том числе фигур, связанных со Stripe, Klarna, Mistral AI и Atomico, — предупредила лидеров ЕС, что «EU Inc, которую вы поддерживали... больше не существует». Соинициатор кампании Симон Шефер говорит, что вместо единого европейского правовогоframework Комиссия выбрала версию с разрешением споров в национальных судах, что даёт «27 вариантов» одной системы. Среди ключевых разногласий — исключение единого европейского реестра компаний из первого компромиссного проекта Совета и ограничения опционов по размеру и обороту компании. Кампания требует восстановить пять элементов: свободу регистрации в любой стране, доступ для компаний всех размеров и секторов, единый реестр, гармонизированные опционы с налогообложением при продаже акций и привязку налоговых и трудовых обязательств к фактической экономической деятельности. Если эти требования будут смягчены, кампания, по словам Шефера, попытается задержать законодательство: «скорость — не главный фактор, важнее сделать правильно».

Нерешённые противоречия проекта

Помимо конфликта вокруг трудовых прав, в предложении есть структурные проблемы, отмеченные в публикации. Комиссия опирается на статью 114 договоров ЕС о сближении законодательства для единого рынка, но группа европейских экспертов по корпоративному праву сомневается, что эта правовая основа подходит для отдельной опциональной формы компаний. Федеральная палата нотариусов Германии считает, что при 48-часовой цифровой регистрации проверка личности и правовые гарантии недостаточны и повышают риски фирм-оболочек, мошенничества и отмывания денег; Комиссия, со своей стороны, утверждает, что защита от злоупотреблений сохранится. Есть и внутреннее противоречие: компания сможет регистрироваться в одной стране, а управляться из другой — налоговое резидентство остаётся за национальными правилами, поэтому фирма, зарегистрированная в Ирландии, но работающая из Германии, может столкнуться с немецкими налоговыми обязательствами. Для Шефера это, напротив, ключевое преимущество: свободный выбор административной штаб-квартиры позволит платить налоги там, где компания фактически работает. Соглашение до конца года, по словам Репаси, зависит от «готовности всех сторон конструктивно работать», и он призывает Комиссию быть «честным брокером», не отдавая предпочтения одной из позиций.