Главное в материале

  • Дефицит Украины на 2027 год официально подтверждён в размере €70 млрд; ЕС, как ожидается, покроет около €46 млрд
  • Саммит ЕС расширен до двух дней — 26 и 27 ноября — для обсуждения Украины и бюджета
  • Переговоры осложняет позиция «экономных» и «сторонников сплочённости» и выборы во Франции

Две темы, один дедлайн

Борьба вокруг следующего семилетнего бюджета Евросоюза совпала с попыткой закрыть дефицит финансирования Украины на 2027 год в размере €70 млрд. Цифра была официально подтверждена лишь на саммите в этом месяце, хотя в Брюсселе давно ожидали крупную брешь в киевских счетах на фоне эскалации России и разрушения механизмов внутренней экономики, пишет euronews. Лидеры поручили Еврокомиссии представить варианты дополнительного финансирования, и наиболее реалистичным сразу был назван выпуск совместного долга.

Кто и сколько платит

Ожидается, что ЕС покроет около двух третей суммы — примерно €46 млрд, остальное должны взять на себя другие союзники, включая Великобританию, Канаду, Норвегию и Японию. Масштаб дефицита заставил изменить повестку специального саммита следующего месяца: вместо обсуждения только проекта бюджета заседание продлено до двух дней, 26 и 27 ноября, чтобы уделить время Украине. По обоим вопросам ожидаются новые предложения.

Почему досье сцепились

Формально бюджет и финансирование Украины остаются отдельными файлами, но, по словам дипломатов и чиновников, политически они быстро переплетаются. Во-первых, обе темы — про деньги: «экономные» страны-доноры требуют сокращения расходов по всем направлениям, а «сторонники сплочённости» настаивают на сохранении объёмов. Во-вторых, обе темы упираются в срок французских выборов. Марин Ле Пен, уверенно лидирующая в опросах, пообещала ограничить взнос Франции бюджетом €5 млрд в год, назвала заключение соглашения до выборов «демократическим скандалом» и пообещала полностью прекратить французскую поддержку Киева. Действующий президент Эммануэль Макрон заявил коллегам, что договориться в период с января по апрель будет «сложно».

Поможет или помешает

Неясно, облегчит украинский вопрос компромисс по бюджету или осложнит. Согласно одной точке зрения, договориться проще, потому что в «экономных» входят крупнейшие доноры Украины — Дания, Финляндия, Нидерланды, Швеция и Германия, которым выгодно зафиксировать финансирование, и коллективное решение может сделать для них приемлемым больший бюджет. Противоположный взгляд: давление «экономных» на сокращение финансирования сельского хозяйства и политики сплочённости может лишить некоторых «сторонников сплочённости» возможности поддержать сделку по Украине. Чехия, Венгрия и Словакия уже сигнализируют об отказе участвовать в совместных заимствованиях для Киева, за ними, как ожидается, последует Болгария.

Давление сроков и предупреждения

Чиновники в Брюсселе признают, что оба вопроса нужно закрыть до конца года. «Наша внутренняя сплочённость хрупка. Если она начнёт расползаться, последствия для Украины могут оказаться даже серьёзнее, чем любые слова и действия Трампа», — сказал один из чиновников, имея в виду недавний разворот президента США в сторону России. Премьер Словакии Роберт Фицо, напротив, предостерёг от увязывания двух тем: «Было бы очень опасно, и я хочу подчеркнуть это абсолютно ясно, если кто-то попытается связать финансирование Украины с бюджетом», добавив, что «чудом» было бы соглашение в декабре. Дипломаты при этом предупреждают, что говорить о едином большом пакете пока преждевременно.