Главное в материале

  • Системе внутренних органов Узбекистана исполнилось 35 лет; МВД не прислало представителя на дискуссию Gazeta
  • По данным Абдурахмона Ташанова, штат МВД превышает 143 500 человек
  • Хамид Садик считает, что система унаследовала «колониальную» философию и нуждается в серьёзной реформе

Круглый стол к 35-летию системы

В этом году системе внутренних органов Узбекистана исполнилось 35 лет. По этому поводу, совпавшему с профессиональным праздником сотрудников, издание Gazeta провело обсуждение, в котором участвовали правозащитник Абдурахмон Ташанов и политолог Хамид Садик. Издание отмечает, что на разговор был приглашён и представитель МВД, однако от ведомства никто не пришёл. Полная запись беседы опубликована на YouTube-канале Gazeta; подготовила материал Дилшода Шомирзаева.

Масштаб и структура системы

Абдурахмон Ташанов привёл данные, согласно которым личный состав МВД Узбекистана сегодня превышает 143 500 человек. По его словам, это крупнейшая силовая структура страны — в два-три, а то и в четыре раза больше, чем Госбезопасность или прокуратура. Он напомнил, что часть полномочий МВД впоследствии была передана Национальной гвардии, но система, по его оценке, остаётся «весьма большой армией», построенной на административно-командных принципах, и её, по мнению собеседника, давно следовало бы преобразовать в полицию, сократив лишние структуры и распределив часть функций между другими ведомствами. Ташанов также отметил, что руководители ведомства традиционно занимают заметное место в правительстве, назвав в качестве примера бывших министров Зокира Алматова и Бахтиёра Бабаджанова, а также нынешнего главу ведомства Азиза Ташпулатова.

«Колониальное» наследие и кадровый вопрос

Хамид Садик, который, по его словам, сам десять лет учился и работал в этой системе, считает, что после обретения независимости Узбекистан принял целиком унаследованную от колониального периода модель внутренних органов, при которой народ рассматривается как главная угроза, а приоритетом является защита власти и элиты. По его оценке, после 2016 года, когда в стране появились определённые свободы, авторитет ведомства, ранее державшийся на «институциональном страхе», начал снижаться, а открытость СМИ и блогеров усугубила кадровый дефицит. Он указал на перегрузку сотрудников, низкие зарплаты и психологическое давление как на ключевые проблемы и призвал ответственных за систему ответить на вопрос, как избавиться от «колониальных» признаков. По его словам, только тогда сотрудники смогут защищать и власть, и народ «со стороны справедливости», а не по указанию начальства.

Правовая база и оценка ведомства

Ташанов отметил, что недоверие к полиции — общемировая тенденция, встречающаяся в том числе в США, Индии и Малайзии. Он напомнил, что долгое время деятельность ведомства регулировалась лишь временным положением: закон о внутренних органах был принят только после 2015 года, и, по его оценке, не в полном объёме; обращения правозащитников к правительству Ислама Каримова с призывом принять закон остались без ответа. Собеседник также рассказал, что в начале этого года беседовал с министром внутренних дел и тот в шутку заметил, что раньше в милицию шли те, кто заканчивал школу на тройки и четвёрки, — по мнению Ташанова, такое признание говорит о невысоком качестве кадров. Он также раскритиковал недавнюю пресс-конференцию ведомства, на которой, по его словам, в адрес блогеров и журналистов звучали угрозы.

Почему это важно

Дискуссия затрагивает всех жителей Узбекистана, поскольку МВД — самая многочисленная силовая структура страны, непосредственно работающая с населением. Из приведённых фактов следует, что вопросы реформы системы, её правовой базы и кадрового обеспечения остаются открытыми, а само ведомство уклонилось от публичного диалога, не направив представителя на обсуждение. Пока позиции ведомства по этим утверждениям официально не представлены, оценки остаются точкой зрения приглашённых экспертов.