Главное в материале

  • Глобальный альянс по климату и здоровью проанализировал NDC 132 стран: Колумбия — 1-е место (29/32), Нигерия — 25, Камбоджа — 24, ЕС — 12-е
  • 19 из 20 лучших стран — с низким и средним уровнем дохода; ЕС — единственная крупная экономика с целью по отказу от гидрофторуглеродов к 2050 году
  • Минздравы участвовали в подготовке климатических планов лишь в 15% стран; COP31 в ноябре станет проверкой амбиций

Альянс раскритиковал разрыв между риторикой и действиями

Глобальный альянс по климату и здоровью — коалиция неправительственных организаций — опубликовал анализ климатических обязательств (национально определяемых вкладов, NDC) 132 стран. По его оценке, ЕС и другие крупные эмитенты лишь на словах признают влияние изменения климата на здоровье, не подкрепляя это достаточно амбициозным сокращением выбросов. Джесс Бигли из альянса назвала такой подход «лицемерием»: по её словам, правительства не могут заявлять о приоритете здоровья, игнорируя зависимость от ископаемого топлива, которая вызывает и потепление, и загрязнение воздуха, воды и почвы — от респираторных заболеваний до рака и неврологических расстройств.

Рейтинг: лидируют страны с низким и средним доходом

Индекс NDC Scorecard оценивает интеграцию здоровья в климатические планы по восьми направлениям: последствия для здоровья, загрязнение воздуха, меры в сфере здравоохранения, сопутствующие выгоды, справедливый переход, управление, финансирование и реализация. Первое место заняла Колумбия с 29 баллами из 32, далее Нигерия (25) и Камбоджа (24). ЕС занял 12-е место; 19 из 20 стран с наивысшими показателями относятся к экономикам с низким и средним уровнем дохода. ЕС, Индонезия, Южная Африка, Турция, Канада и ОАЭ получили более высокие оценки по блоку «здоровье», однако, по данным альянса, это не сопровождается сокращением выбросов в масштабах, необходимых для защиты населения.

ЕС — единственный с целью по загрязнению воздуха

Среди крупных эмитентов со средними оценками по здоровью ЕС оказался единственным, чей климатический план содержит конкретную цель по сокращению загрязнения воздуха — поэтапный отказ от гидрофторуглеродов к 2050 году. При этом ни одна страна этой группы не установила целевых показателей по чёрному углероду, закиси азота или озону — загрязнителям, способствующим потеплению и вредящим здоровью. Бигли отметила, что системы здравоохранения «находятся на передовой», расплачиваясь за решения в энергетике, транспорте и промышленности.

Последствия для здоровья и давление на богатые страны

В отчёте приводятся данные о более чем 1400 погибших и свыше 6600 пропавших без вести в Непале, о восьми миллионах детей под угрозой голода в Восточной и Южной Африке и о десятках тысяч смертей, связанных с волнами жары в Европе. Бигли заявила, что если события этого года не изменят подход к климату и здоровью, это будет «сознательной слепотой» и отказом от защиты населения. Она настаивает, что богатые страны с высокими историческими выбросами должны сокращать загрязнение быстрее всех и финансировать климатические меры в развивающихся экономиках; для ЕС это означает снижение собственных выбросов и поддержку стран Глобального Юга в выполнении обязательств по Парижскому соглашению.

Пробелы в управлении и взгляд на COP31

Альянс указал на пробелы в разработке политики: министерства здравоохранения были тесно вовлечены в подготовку национальных климатических планов лишь в 15% охваченных анализом стран. Без их участия, отмечается в публикации, правительства рискуют упускать из виду последствия для здоровья решений в сфере энергетики, транспорта и промышленности. COP31, которая пройдёт в ноябре, станет проверкой того, приведёт ли растущее воздействие экстремальной погоды на здоровье к более амбициозным мерам.