Главное в материале

  • ЦБ Узбекистана зарегистрировал в Минюсте 19 октября 2026 года новую редакцию положения о «регуляторной песочнице» в сфере финансовых услуг, заменив документ от октября 2022 года.
  • Введены три трека: «инновация», «акселерация» и «технологическое партнерство»; тестирование в режиме акселерации — до 12 месяцев с продлением до 6, в остальных — до 3 лет.
  • Реклама услуг, тестируемых в «песочнице», должна указывать, что услуга предоставляется в тестовом режиме; участвовать смогут и нерезиденты.

Новые правила «песочницы»

Центральный банк Узбекистана утвердил обновленное положение о специальном правовом режиме («регуляторной песочнице») в сфере финансовых услуг. Как сообщают Kun.uz и Spot.uz, документ зарегистрирован Министерством юстиции 19 октября 2026 года за №3956 и опубликован на Lex.uz. Новая редакция заменяет положение от октября 2022 года и была вынесена на общественное обсуждение в сентябре. В ней уточняются условия участия, требования к участникам и их обязанности, а также порядок рассмотрения заявлений.

Три трека тестирования

Участников «песочницы» разделят на три трека в зависимости от особенностей тестируемых услуг. Инновационный трек предназначен для услуг на основе новых, нетрадиционных или ранее не применявшихся на рынке подходов: проекты должны устранять неэффективность или удовлетворять запросы клиентов, приносить «конкретные и ощутимые выгоды» и расширять финансовую доступность. Акселерационный трек рассчитан на услуги, новые для рынка Узбекистана, но апробированные или внедренные в других странах; заявитель должен показать возможность масштабирования при успешном тестировании. Трек технологического партнерства позволит банкам и другим организациям тестировать технические решения для совершенствования финансовых услуг, не нарушая действующее законодательство.

Сроки и процедура

Тестирование в режиме акселерации может длиться до 12 месяцев с возможностью продления на срок до 6 месяцев; для остальных направлений сохраняется стандартный срок в 3 года. Заявки будут приниматься и рассматриваться через специальную электронную платформу, которая также будет использоваться для мониторинга испытаний и обмена данными между ЦБ и участниками. Срок рассмотрения заявки остается прежним — 40 рабочих дней, однако уведомлять заявителей о решении ЦБ будет в течение одного рабочего дня вместо трех.

Консультации и требования к заявителям

Перед подачей заявления компании смогут получить предварительную консультацию: рабочий орган ЦБ организует ее в течение 5 рабочих дней после запроса. Консультация может включать анализ модели услуги, предварительное заключение о попадании услуги в рамки «песочницы», обсуждение рисков (правовых, технологических, операционных, потребительских), пороговых условий тестирования и требуемых документов. В пакет документов потребуется включить информацию о мерах кибербезопасности, информационной безопасности, защиты персональных данных и банковской тайны. Отсутствие технической возможности обеспечить кибербезопасность и конфиденциальность может стать основанием для отказа, как и нецелесообразность предлагаемых изменений в законодательство.

Участие нерезидентов и итоги тестирования

По данным Kun.uz, участвовать в специальном режиме смогут и нерезидентные юридические лица — в том числе в качестве совместных заявителей. Возможность участия в «песочнице» получат также компании, чью деятельность регулируют иные государственные органы, помимо ЦБ. По окончании режима компания должна отчитаться о результатах проекта, приложив список законодательных норм, которые могут препятствовать дальнейшей работе. Для «инновационных» проектов ЦБ разработает предложения о поправках в законодательство; для «акселерации» определит срок лицензионных и разрешительных процедур; проекты технологического партнерства получат заключение об отсутствии возражений. Прошедшие тестирование проекты смогут работать на основе решения ЦБ до изменения законодательства или выдачи лицензии, при этом общий срок режима и временной работы не должен превышать 3 года.

Исключение участников и реклама

ЦБ сможет исключать участников из «песочницы» при отсутствии активности в течение 6 месяцев после запуска проекта, а также при инцидентах кибербезопасности, повлекших утечку или утерю конфиденциальных данных. Отдельное требование касается потребителей: как сообщает Kun.uz, в рекламе и информационных материалах, продвигающих финансовую услугу в рамках специального режима, должно быть указано, что услуга предоставляется в тестовом порядке в рамках «Регуляторной песочницы».