Главное в материале

  • Мандат UNIFIL истекает 31 декабря 2026 года; Ливан безуспешно добивается продления
  • Израиль удерживает «Жёлтую линию» к северу от «Голубой линии»; около 329 тыс. человек остаются перемещёнными
  • ЕС 12 октября учредил миссию EUSM Lebanon с трёхлетним мандатом — она не заменяет UNIFIL

Мандат UNIFIL близится к концу

Мандат Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL) истекает, и неопределённость в отношении будущего юга страны растёт. Премьер-министр Ливана Наваф Салям предупредил о необходимости «предотвратить вакуум, который мог бы создать вывод UNIFIL, если он произойдёт без договорённости о новой международной силе». Правительство добивается продления мандата в последний момент, но пока безуспешно. По всей видимости, 7565 миротворцев из 46 стран начнут вывод из зоны «Голубой линии» 31 декабря 2026 года.

«Голубая линия» и история миссии

«Голубая линия» протяжённостью 120 км — определённая ООН линия отвода между Израилем и Ливаном, а не международно признанная граница. Она установлена в 2000 году, однако войска UNIFIL развернуты в регионе ещё с 1978 года после вторжения Израиля в Ливан в ответ на атаки палестинских вооружённых групп. После войны Израиля с «Хезболлой» в 2006 году мандат был расширен для поддержки ливанской армии в реализации резолюции Совбеза ООН 1701, которая требует, чтобы территория между «Голубой линией» и рекой Литани была свободна от вооружений, кроме принадлежащих ливанскому правительству и UNIFIL, а также вывода израильских сил с юга Ливана.

Текущая обстановка на юге

После атак «Хезболлы» в октябре 2023 года и войны 2024 года Израиль удерживает значительные части ливанской территории в объявленной им зоне безопасности — «Жёлтой линии», расположенной к северу от «Голубой линии». По данным Международной организации по миграции, из более чем 1,2 млн перемещённых в ходе конфликта 2026 года около 329 тыс. оставались внутренне перемещёнными по состоянию на 29 сентября. Израиль нанёс масштабный ущерб домам и инфраструктуре юга Ливана, заявляя, что это необходимо для защиты граждан на севере страны. Пресс-секретарь UNIFIL Кандис Ардиел сообщила DW, что ситуация остаётся напряжённой: продолжаются израильские военные операции, включая полёты авиации и дронов над ливанским воздушным пространством, авиаудары, артиллерийский и миномётный огонь. До 31 декабря миссия продолжает мониторинг и ежедневное взаимодействие между сторонами, а вывод войск пройдёт поэтапно.

Дилеммы Бейрута и разоружение «Хезболлы»

«Хезболла», признанная террористической организацией рядом стран, включая США и Германию (ЕС признаёт террористической её вооружённое крыло), отказывается разоружаться, ссылаясь на необходимость самообороны, пока израильские силы остаются в Ливане. Группа тесно связана с Ираном и, по оценкам, в случае нового конфликта между Ираном и Израилем могла бы открыть второй фронт на севере Израиля. Исследователь Пол Шая отметил DW, что Бейрут опасается, что без международной силы нарушения договорённостей любой из сторон останутся без контроля. Экономика Ливана, ослабленная годами политического кризиса, пандемией, инфляцией, взрывом в порту Бейрута 2020 года и войной 2024 года, зависит от международного финансирования, значительная часть которого из США и стран Залива привязана к разоружению «Хезболлы». Исследователь International Crisis Group Дэвид Вуд считает, что у президента Жозефа Ауна и премьера Саляма ограниченные возможности: прямые переговоры с Израилем не включают «Хезболлу» и Иран, а попытка силового разоружения группы, по её собственным предупреждениям, могла бы привести к войне. По мнению наблюдателей, несмотря на разрушение туннелей и складов оружия, ограничение путей снабжения из-за войны с Ираном и падение союзника — Башара Асада, «Хезболла» всё ещё лучше вооружена, чем ливанская армия.

Может ли миссия ЕС заменить UNIFIL?

12 октября министры иностранных дел ЕС договорились о создании миссии поддержки Ливана (EUSM Lebanon) с первоначальным трёхлетним мандатом. Верховный представитель ЕС по внешней политике Кайя Каллас отметила, что миссия имеет гражданский и военный компоненты и «весьма приветствуется местными властями». По данным Европейского совета, миссия должна укреплять возможности ливанских вооружённых сил и сил внутренней безопасности, включая охрану границ, в соответствии с резолюцией 1701. Однако она не предназначена для замены UNIFIL: вместо патрулирования юга Ливана она первоначально будет действовать к северу от реки Литани. Несколько действующих участников UNIFIL — Италия, Франция, Испания, Ирландия, Германия, Австрия, Финляндия и Польша — уже выразили интерес к участию в новой миссии. Шая расценил это как позитивный сигнал для Бейрута, добавив, что ливанское общество сильно поддерживает армию, которую многие считают единственным институтом, способным отстаивать суверенитет и представлять всю страну.