Главное в материале

  • Конгресс США продлил AGOA до конца 2028 года; решение об исключении ЮАР остаётся за исполнительной властью Трампа
  • Автопром — второй по значимости экспорт ЮАР в США; Naamsa оценивает зависимые от соглашения рабочие места в 86–125 тысяч
  • Для исключения с 1 января решение должно быть объявлено до 2 ноября

Рамапоса: готовимся к худшему

Президент ЮАР Сирил Рамапоса в понедельник заявил, что страна должна «подготовиться» к возможному исключению из американской программы AGOA (African Growth and Opportunity Act), предоставляющей странам Африки южнее Сахары преференциальный доступ на рынок США. «Конгресс решил, что мы должны остаться в AGOA. Теперь остаётся вопрос исполнительной власти», — сказал Рамапоса, имея в виду необходимость подписи президента Дональда Трампа после одобрения конгрессом. По его словам, ЮАР «не первая и не последняя страна», исключённая из программы. Он признал, что последствия исключения были бы «разрушительными», но призвал не считать это «концом света» и искать альтернативные рынки.

Контекст охлаждения отношений

Двусторонние отношения ухудшились с приходом Трампа к власти: Вашингтон сократил помощь, отозвал посла ЮАР и публично критиковал Рамапосу в Овальном кабинете из-за опровергаемых Преторией утверждений о «белом геноциде». В середине сентября США ввели визовые ограничения для южноафриканцев, «пропагандирующих расовую дискриминацию, разжигающих насилие или способствующих конфискации земли без компенсации». В прошлом году США запустили программу переселения белых африканеров; к 30 сентября за год Вашингтон предоставил убежище 16 287 южноафриканцам — это были единственные получатели статуса беженца за тот период, кроме пяти афганцев.

Что на кону

ЮАР — крупнейший бенефициар AGOA, продлённой конгрессом до конца 2028 года. Трамп ежегодно пересматривает право стран на участие; для исключения требуется уведомление конгресса и страны за 60 дней, а чтобы оно вступило в силу 1 января, объявить его нужно до 2 ноября. В рамках AGOA США освобождают южноафриканские автомобили от пошлин; по данным налоговых органов ЮАР, автопром — второй по величине источник экспортных доходов в США после драгоценных металлов. По оценке ассоциации автопроизводителей Naamsa (2025 год), соглашение напрямую связано с 86 000 рабочих мест на автозаводах, а с учётом субподрядчиков — со 125 000.