Главное в материале

  • Венгрия сняла вето, ЕС открыл ещё два кластера — всего четыре из шести.
  • Соглашение достигнуто после изменений в законе о меньшинствах; русский язык остался вне новых гарантий.
  • Встреча Зеленского и Мадьяра в Брюсселе прорабатывается, но не подтверждена.

Прорыв в переговорах о вступлении Украины в ЕС

Совет ЕС договорился открыть два дополнительных кластера переговоров о вступлении Украины после того, как Венгрия сняла своё вето. Общее число открытых кластеров достигло четырёх из шести. Решению предшествовало соглашение о правах венгерского национального меньшинства в Украине — давнее требование Будапешта. По данным источников Euronews, прорыв может открыть путь к первой двусторонней встрече президента Украины Владимира Зеленского и премьер-министра Венгрии Петера Мадьяра в Брюсселе на этой неделе, на полях саммита ЕС. Дипломаты двух стран работают над её организацией, однако дата не определена, и встреча официально не подтверждена. Сам Мадьяр допускал такую возможность в интервью СМИ в минувшие выходные.

Предыстория спора

Венгрия с 2015 и 2017 годов, когда были приняты украинские законы об образовании и языке, критиковала их за ограничение использования языков меньшинств в школах. При Викторе Орбане Будапешт блокировал продвижение Украины к членству в ЕС. После победы Мадьяра на выборах в апреле новое правительство заняло более прагматичную позицию: оно добивается гарантий для венгерского меньшинства, но сигнализирует о готовности не мешать европейской интеграции Украины. В июне Будапешт согласился открыть первые два кластера, обусловив дальнейший прогресс усилением правовых гарантий для этнических венгров. После переговоров с венгерским министром иностранных дел Анитой Орбан в Люксембурге глава МИД Украины Андрий Сибига заявил, что стороны договорились о дальнейших шагах и отметил прогресс в выполнении двусторонних обязательств.

Что меняет новый закон о меньшинствах

Ключевая норма устанавливает особый правовой статус для школ, где более половины учеников обучаются на языке меньшинства, являющемся официальным языком ЕС. Школы, получившие этот статус при вступлении закона в силу, сохраняют его, пока не менее 20% учащихся продолжают обучение на этом языке. Закон расширяет использование языков меньшинств в учебной деятельности и коммуникации, добавляет гарантии обучения на родном языке при реорганизации или закрытии школ, а ученики смогут запрашивать переведённые вопросы на внешних экзаменах, кроме предметов по языку и литературе. При этом украинский остаётся языком государственного образования. Изменения опираются на реформы 2023 года и распространяют защиту на меньшинства, чьи языки являются официальными языками ЕС; русский язык остался вне рамок новых гарантий.

Ограничения и дальнейшие шаги

Открытие кластеров не гарантирует членство: Киеву предстоит провести масштабные реформы, а закрытие каждого кластера требует единогласия всех стран ЕС. Даже при урегулировании претензий Венгрии другие государства могут препятствовать прогрессу. Ожидается, что одной из самых спорных тем станет сельское хозяйство: ряд стран-членов опасается, что интеграция крупного аграрного сектора Украины в Общую сельскохозяйственную политику ЕС создаст давление на европейских фермеров, субсидии и рыночную конкуренцию. Соглашение Киева и Будапешта издание характеризует как значимый дипломатический успех, завершающий затяжной спор между соседями.