Главное в материале
- ExxonMobil оспаривает через арбитраж по Энергетической хартии обязательства Net Zero Industry Act по хранению CO₂
- Цель ЕС — 50 млн тонн мощности закачки CO₂ в год к 2030 году; правилами охвачены 44 крупных производителя
- По данным CCS Europe, сейчас в ЕС действует лишь 3,54 млн тонн мощности закачки
Арбитраж против климатических правил ЕС
Нефтегазовый гигант ExxonMobil оспаривает в суде нормы Евросоюза, обязывающие производителей ископаемого топлива вносить вклад в создание мощностей по хранению углерода. Как сообщает Euronews со ссылкой на официальный документ Еврокомиссии, три компании группы — ExxonMobil Petroleum & Chemical (Бельгия), ExxonMobil Luxembourg и ExxonMobil Netherlands — подали уведомление об арбитраже по Энергетической хартии (ECT) на основе правил ЮНСИТРАЛ. Сам документ не указывает дату подачи, однако, по прежним сообщениям, иск был инициирован в июле.
Суть претензий
Компании оспаривают положения Net Zero Industry Act (NZIA), устанавливающие цель на уровне Союза — мощность закачки CO₂ не менее 50 млн тонн в год к 2030 году — и требующие вклада от авторизованных нефтегазовых производителей. ExxonMobil утверждает, что жёсткие климатические требования невыполнимы из-за длительных процедур выдачи разрешений и высоких затрат. По данным издания, гигант ссылается на нарушение положений ECT о справедливом и равноправном режиме, недискриминации и защите инвестиций от экспроприации, а также намерен добиваться предварительных мер, приостанавливающих обязанность закачивать CO₂ под землю для затронутых «дочек». Размер требуемой компенсации и финансовые риски для ЕС в документе не раскрыты; Комиссия от комментариев по действующим делам отказалась и, согласно документу, ещё анализирует уведомление.
Кого касаются правила
Обязательства NZIA детализированы двумя актами ЕС: один определяет порог производства, другой — требуемый вклад в мощность закачки. Освобождены компании, добывающие менее 610 тыс. тонн нефтяного эквивалента или обеспечивающие менее 5% добычи ЕС; в total правила затрагивают 44 крупных производителя. Логика нормы в том, что компании, извлекающие ископаемое топливо, должны помогать строить инфраструктуру для управления выбросами, а не оставлять её развитие исключительно государственному финансированию или добровольным частным вложениям. Издание отмечает, что спор может проверить способность Брюсселя заставить нефтегазовый сектор платить за энергопереход — тем более что Комиссия уже переносит публикацию предложения о правилах для транспортной инфраструктуры CO₂, намеченное на третий квартал года; связь иска Exxon с этой задержкой остаётся неясной.
Насколько реалистична цель
Брюссель подаёт цель в 50 млн тонн как способ ускорить развитие технологий захвата и хранения углерода (CCS), важных для «трудно декарбонизируемых» отраслей, хотя Институт энергетической экономики и финансового анализа критикует технологию как «дорогую» и «не доказанную». Бывший евродепутат, глава организации CCS Europe Бергур Расмуссен назвал цель «амбициозной» и «точно не гарантированной»: по его словам, на данных самой Комиссии в ЕС сейчас действует лишь 3,54 млн тонн мощности закачки CO₂, а прогнозируемая составляет 27,1 млн тонн — значительный разрыв на оставшиеся четыре года десятилетия. Модельные оценки, которые приводит издание, предполагают, что для цели 2040 года (сокращение чистых выбросов на 90%) ЕС потребуется около 250 млн тонн годовой мощности хранения; крупнейшие проекты — Porthos и Aramis в Нидерландах, Greensand и Bifrost в Дании — сосредоточены у Северного моря.
Реакция и контекст
Экологическая организация Bellona предупредила, что иск может подорвать усилия Брюсселя по созданию жизнеспособного рынка CCS, и указала, что дело демонстрирует, как инвестиционные защиты по ECT используются нефтяными компаниями против климатического законодательства. Советник Bellona Europa Уильям Дрюэ заявил, что «инвестиционный арбитраж не должен становиться механизмом, через который компании требуют компенсацию за обязанность ускорять инвестиции, которые в итоге станут частью их собственных бизнес-моделей». ExxonMobil на запрос Euronews не ответила. Тем временем Комиссия продолжает продвигать CCS: в сентябре комиссар по климату Вопке Хоэкстра представил в нидерландском Слёйсиле крупнейшую в Европе установку захвата углерода на заводе Yara, рассчитанную на 800 тыс. тонн CO₂ в год (сокращение выбросов предприятия на 25%) с захоронением газа под морским дном Норвегии через проект Northern Lights. Премьер Норвегии Йонас Гар Стёре назвал проект доказательством того, что CCS работает и может осуществляться через границы.
