Главное в материале

  • Демократы с будущего года контролируют обе палаты Конгресса по итогам промежуточных выборов
  • Импичмент министру обороны (войны) Питу Хегсету провалился, но против других членов кабинета резолюции уже поданы
  • Для осуждения нужно две трети голосов Сената — такого перевеса ни у одной партии нет с середины 1960-х

Провалившийся импичмент Хегсету и что дальше

Министр обороны (войны) в администрации Дональда Трампа Пит Хегсет назвал попытку импичмента против себя на этой неделе «фарсом» и «саботажем». Дело строилось на обвинении в том, что Хегсет развязал войну против Ирана без надлежащего одобрения Конгресса, и изначально выглядело маловероятным: Палата представителей проголосовала передать статьи импичмента в комитет, фактически закрыв дело. Тем не менее многие наблюдатели считают, что это может быть первой в волне попыток импичмента, возможно, с третьей попыткой отстранения самого Трампа во главе. Об этом пишет Deutsche Welle в материале о том, как работает импичмент и почему о нём могут говорить чаще.

Как устроена процедура и почему она редко приводит к отстранению

Импичмент в США — это не уголовное преследование, а процедура, позволяющая законодательному органу предъявить обвинения избранному должностному лицу, например судье или президенту; её результатом может стать отстранение от должности. После внесения дела в Палату представителей оно рассматривается в Сенате, но для осуждения нужно большинство в две трети голосов. С 1799 года, когда завершилось первое дело, импичмент был вынесен лишь восьми людям, и все они — судьи. Именно из-за порога в две трети импичмент чаще используется, чтобы привлечь внимание к предполагаемым проступкам и, возможно, вынудить отставку. Профессор права Университета Миссури Фрэнк О. Боумен III, консультировавший по обоим делам Трампа, отметил DW, что использование угрозы импичмента как сигнала — «довольно старая тактика», но она «определённо стала более распространённой в эпоху Трампа и Байдена». Профессор Йельской школы права Кит Уиттингтон добавил, что Конгресс подходит к этому инструменту крайне партийно, что обрекает любые шансы на осуждение, хотя отцы-основатели, по его словам, не намеревались превращать импичмент в партийное оружие.

Третий импичмент Трампа: возможно, но не обязательно сразу

По итогам недавних промежуточных выборов демократы будут контролировать обе палаты Конгресса со следующего года, что повышает вероятность беспрецедентного третьего импичмента Трампа. Ранее он был оправдан Сенатом в 2020 году по обвинениям в злоупотреблении властью и воспрепятствовании работе Конгресса, а в 2021 году — по обвинению в «подстрекательстве к мятежу». Боумен считает, что в обоих прошлых случаях обвинения «должны были увенчаться успехом», но их провал, по его мнению, заметно обесценил импичмент в глазах публики. При этом он предостерегает демократов от того, чтобы начинать работу в Палате со спешного импичмента: важнее показать избирателям, что партия занимается вопросами практической значимости для обычных людей. По его оценке, шансы могут появиться, если достаточное число республиканцев и общественное настроение развернутся против Трампа. Уиттингтон называет лучшей стратегией тесные переговоры с республиканскими сенаторами, чтобы найти голоса по ту сторону aisle — это менее удовлетворительно для партийной базы, но создаёт наибольший риск осуждения и отстранения президента.

Другие цели: кабинет Трампа под прицелом

Дело Хегсета демонстрирует аппетит к импичментам и против других членов кабинета. Резолюции об импичменте уже поданы против министра здравоохранения и социальных служб Роберта Ф. Кеннеди-младшего и министра образования Линды Макмэон, а генеральный прокурор Тодд Бланш, предупредивший демократов против расследований в отношении чиновников администрации, также может стать целью в новом Конгрессе. Уиттингтон отмечает, что демократы столкнутся с огромным давлением собственной базы, а поддержка импичмента Хегсету многими демократами в процедурном голосовании указывает на готовность продолжать эту линию. Боумен допускает, что при сложности набора голосов против самого Трампа из-за его «культа личности» в Республиканской партии демократы могут «выбивать» его ближайших союзников, посылая администрации сигнал. Наконец, как подчёркивает Уиттингтон, осуждение — не единственный критерий успеха: сама угроза импичмента нередко побуждает чиновника, погрязшего в скандале, уйти в отставку, поэтому реальные судебные процессы в Сенате встречаются реже, чем можно ожидать.