Главное в материале

  • Еврокомиссия представила Digital Fairness Act и обновление регламента о защите прав потребителей
  • Штрафы до 6% годового глобального оборота в крупных трансграничных делах
  • Оценка Комиссии: экономия потребителей €88,4 млрд в 2025–2035 годах

Что предложила Еврокомиссия

Еврокомиссия представила законопроект Digital Fairness Act (DFA), направленный против манипулятивных практик в интернете: подписок, которые сложно отменить, скрытых цен и интерфейсов, удерживающих внимание пользователя. Комиссар по защите потребителей Михаэль Макграт назвал пакет вместе с обновлением регламента о защите потребителей «самой значительной реформой правил ЕС в этой сфере более чем за 20 лет», а комиссар по цифровым технологиям Хенна Вирккунен заявила, что цель — бороться с практиками, искажающими выбор потребителей.

Основные меры

Законопроект запрещает «тёмные паттерны» — например, ложные сообщения о том, что товар почти распродан. Пользователи получат возможность отключать «залипательные» функции вроде бесконечной ленты и автозапуска видео. Цены, включая динамическое ценообразование на билеты и курсы внутриигровых валют, должны показываться прозрачно. Подписки станет проще отменить: перед окончанием бесплатного пробного периода компания должна напомнить об этом и получить явное согласие на списание, а автопродление потребует осознанного выбора. Впервые вводятся правила для инфлюенсеров: обязательная маркировка рекламного контента и запрет на эксплуатацию доверия детей. Персонализированная реклама и цены, направленные на несовершеннолетних или использующие уязвимости людей, будут запрещены.

Защита детей и игры

Отдельный блок касается детских трат в видеоиграх: предлагается ограничить лутбоксы, имитирующие азартные игры, и механики, подталкивающие платить за прогресс — в качестве примера приводятся наборы FIFA Ultimate Team. Для взрослых игроков лутбоксы и «стрик»-механики останутся разрешёнными. DFA должен работать вместе с недавно предложенным EU Kids Act, который перекладывает ответственность за защиту детей в интернете на компании, и дополнять Digital Services Act, Digital Markets Act и AI Act.

Исполнение и штрафы

Параллельно предложено обновление Consumer Protection Cooperation Regulation: Еврокомиссия получит право самостоятельно расследовать крупные трансграничные дела и выписывать штрафы — до 6% годового глобального оборота компании. Небезызвестный контекст: DMA уже предусматривает штрафы до 10%, DSA — до 6%. Небюджетным компаниям потребуется назначить юридического представителя в ЕС для сотрудничества с властями. По оценке Комиссии, правила сэкономят потребителям €88,4 млрд в 2025–2035 годах; ежегодная выгода с учётом потерянного времени — €13,7 млрд против €678 млн издержек для бизнеса в год.

Реакция: от осторожного одобрения до критики

Отраслевые группы насторожились: Video Games Europe и European Games Developer Federation назвали предложение «неработоспособным, необоснованным и непропорциональным», указав, что запрет на продажу детям функций, помогающих побеждать, сформулирован так широко, что «может охватить почти любую покупку в игре». Эксперты расходятся в оценках: профессор из Утрехта Каталина Гоанта считает, что полный запрет «тёмных паттернов» грозит чрезмерным регулированием и многие проблемы решаются лучшим исполнением уже действующих норм, а глава BEUC Агустин Рейна, наоборот, видит в едином законе упрощение вместо 27 национальных режимов. Юрист Clifford Chance Моника Здзеборска выделила три спорных узла будущих переговоров: согласованность с DSA, AI Act, GDPR и Kids Act, настройки по умолчанию для «залипательных» функций и пропорциональность регулирования разных типов платформ. Представитель EDRi Итхасо Домингес де Оласабал отметила, что правила об аддиктивном дизайне слишком полагаются на то, что пользователь сам найдёт выключатель, а не обязывают компании предотвращать вредные практики. Теперь текст должны согласовать Европарламент и Совет; эксперты ожидают изменений в ходе переговоров.