Главное в материале
- Трамп анонсировал соглашение, которое «может затронуть всю Европу», а Кушнер изложил принципы «стабильной среды безопасности»
- Кая Каллас и Иоганн Вадефуль заявили, что нарушает архитектуру безопасности именно Россия
- Эксперты видят в теме новую архитектуру попытку Москвы расширить переговоры и ослабить единство НАТО
Два слова, которые встревожили Европу
Обсуждение «архитектуры безопасности» вышло на первый план переговоров о прекращении войны России против Украины после того, как президент США Дональд Трамп анонсировал «очень большое, красивое соглашение», которое «может затронуть всю Европу». Вслед за этим его специальный посланник Джаред Кушнер опубликовал развёрнутый пост с принципами создания «более стабильной и предсказуемой среды безопасности» на континенте. Об этом пишет Euronews.
Формулировки, вызвавшие отторжение
Кушнер обошёл стороной тот факт, что Москва развязала полномасштабное вторжение в суверенное, международно признанное государство, и вместо этого возложил ответственность на «десятилетия недоверия» и «конкурирующие интересы безопасности» между Европой и Россией, отметив, что более 30 лет стороны «не могли создать устойчивую систему безопасности». Европейцы отреагировали быстро: как отмечает Euronews, они указали, что «боролась» с существующей архитектурой не Европа, а Россия. Верховный представитель ЕС Кая Каллас на встрече G7 в Париже заявила: «Единственный, кто нарушает эту архитектуру безопасности, — это Россия. Поэтому мы должны добиться на этих переговорах чётких уступок с российской стороны, иначе мы будем видеть всё больше таких атак». Министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефуль добавил, что Европе нужна не новая архитектура, «как хочет, чтобы мы поверили, Россия», а простое восстановление существующей.
Какие документы нарушены
Война России против Украины, по оценке, приведённой в публикации Euronews, нарушила, в частности, Хельсинкские соглашения 1975 года и Парижскую хартию 1990-го, лежащие в основе ОБСЕ; Будапештский меморандум 1994 года, запрещающий России применять силу против Украины кроме самообороны; и Основополагающий акт НАТО–Россия 1997 года, гарантирующий территориальную целостность «всех государств». Россию также обвиняют в военных преступлениях, включая преступление агрессии, в явном пренебрежении международным правом.
Контекст октября и позиция Европы
Коллективный отпор европейских политиков последовал после тревожных событий октября, когда, по данным Euronews, Трамп заключил с Владимиром Путиным сделку о поставках дизельного топлива, ослабил давние санкции против Москвы и жёстко раскритиковал президента Украины Владимира Зеленского. Быстрая последовательность этих шагов возродила в Европе опасения, что Трамп и Путин договорятся за закрытыми дверями о капитуляции Украины. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выступая в Румынии, предупредила, что «любые содержательные обсуждения архитектуры безопасности Европы возможны только после достижения перемирия в Украине», и подчеркнула, что это должно происходить лишь с участием Европы за столом. Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил: «Договорённость о будущем Украины и Европы над нашими головами была бы не просто неразумной. Она фактически невозможна».
Зачем Москве тема новой архитектуры
Европейские чиновники, вовлечённые в мирный процесс, видят в повышенном интересе России к архитектуре безопасности попытку отвлечь внимание от ключевых вопросов переговоров: прекращения боевых действий и гарантий безопасности для Украины. Москва отказывается от перемирия даже временного и ограниченного, противится размещению западных войск в Украине после войны и наращивает авиаудары, тогда как Путин регулярно говорит о «первопричинах конфликта» — эвфемизме расширения НАТО, а Сергей Лавров подчёркивает необходимость «новой архитектуры безопасности» на Евразийском континенте. Джуди Демпси из Carnegie Europe считает, что разговоры играют на руку Кремлю: «Это попытка Кремля и президента Трампа обойти НАТО и перекроить архитектуру безопасности Европы… Трамп выполняет волю Путина». Натия Сескурия из RUSI добавляет, что, расширяя переговоры, Москва стремится сделать будущее Украины второстепенным вопросом в более крупной сделке и использовать разногласия, чтобы ослабить сплочённость Запада. На пике тревоги, накануне нового раунда переговоров в Абу-Даби, США и Европа выпустили совместное заявление о том, что «сильный НАТО останется центральным элементом коллективной обороны евроатлантического пространства».
