Главное в материале

  • Совет ЕС поддержал однолетнюю отсрочку требований по метану до января 2028 года, Европарламент ранее выступал за трёхлетнюю задержку по части обязательств
  • Механизм пересмотра до 30 сентября 2027 года может открыть путь к новым отсрочкам
  • По оценкам экспертов, задержка стандарта ежегодно «стоит» 1–2 млн тонн выбросов метана

Однолетняя отсрочка с оговоркой

Совет ЕС, представляющий правительства стран-членов, 6 ноября поддержал предложение Еврокомиссии отложить на год требования по отчётности и верификации выбросов метана для импортёров ископаемого топлива — до января 2028 года. Сроки отчётности по интенсивности выбросов метана и соблюдения лимитов переносятся соответственно на август 2029 и август 2031 года. Ранее, в октябре, Европарламент проголосовал за трёхлетнюю задержку по части обязательств, поэтому Совету и Парламенту ещё предстоит согласовать окончательный график. Об этом пишет Anadolu.

Риск «скользящего механизма»

Ключевая особенность позиции Совета — механизм пересмотра: Еврокомиссия должна к 30 сентября 2027 года оценить, готовы ли необходимые условия для внедрения требований, что потенциально открывает дверь к дальнейшим отсрочкам. Леа Пильснер, директор по энергетической политике Environmental Defense Fund Europe, назвала такой сценарий «большим риском»: по её словам, он «открывает дверь ко многим дальнейшим задержкам в неясные моменты» и подрывает определённость для компаний, уже подготовившихся к соблюдению правил. Пабло Лопес Легаррета из Clean Air Task Force назвал позицию Совета «шагом в правильном направлении», но подчеркнул: «Один год должен означать один год. Европе нужен реальный период внедрения, а не скользящий механизм постоянной отсрочки».

Цена промедления: выбросы и потерянный газ

Мотивом отсрочки правительства называют войну на Ближнем Востоке, нарушившую поставки газа и поднявшую цены: stricter требования, по их мнению, могут усилить давление на поставки. Эксперты с этим не согласны. По оценке Лопеса Легарреты, «каждый год промедления стандарта стоит ещё 1–2 млн тонн метана», а исследование Rystad Energy 2023 года показало, что плата за превышение лимитов могла бы к 2031 году сократить выбросы метана, связанные с импортом в ЕС, ещё на 1,9 млн тонн в год. Экономист EDF Хуонг Нгуен сослалась на майский отчёт Международного энергетического агентства: в краткосрочной перспективе на рынок могло бы поступить почти 15 млрд кубометров дополнительного газа, а в долгосрочной — до 100 млрд кубометров ежегодно за счёт сокращения утечек и ещё 100 млрд за счёт прекращения сжигания попутного газа вне чрезвычайных ситуаций.

Издержки и влияние ЕС

По данным исследований, которые приводит Anadolu, опасения о резком удорожании поставок слабо подтверждаются: оценка Rystad показала, что газа в мире, готового соответствовать требованиям, более чем втрое больше текущего импорта ЕС, а консалтинговая компания Carbon Limits оценила полную стоимость соблюдения правил менее чем в 1% стоимости продукции; сами измерение, отчётность и верификация, по подсчёту Лопеса Легарреты, составят 0,03–0,6% затрат на добычу газа. Отдельный аргумент против отсрочки — внешнее влияние регламента: прозрачные данные о выбросах могли бы подтолкнуть экспортёров, желающих сохранить доступ к рынку ЕС, к мониторингу и устранению утечек. Лопес Легаррета предупредил, что отступление от обязательств, принятых всего два года назад, «ослабляет статус ЕС как климатического лидера».