Главное в материале
- Кушнер видит модель будущих переговоров в Совете Россия — НАТО, приостановившем работу в 2014 году
- США выделяют пять направлений будущей архитектуры безопасности, включая консультации и военную прозрачность
- Европейские союзники Вашингтона настаивают сначала на прекращении огня, а затем на обсуждении отношений с Россией
Совет Россия — НАТО как образец
Спецпосланник президента США Дональда Трампа Джаред Кушнер предлагает взять за основу переговоров о европейской безопасности механизм Совета Россия — НАТО. Об этом написал обозреватель The Washington Post Дэвид Игнатиус со ссылкой на чиновника, знакомого с ходом переговоров; ту же модель называет и Газета.Ru со ссылкой на колонку Игнатиуса. По информации журналиста, американская администрация намерена организовать многосторонний диалог между Москвой и европейскими государствами, чтобы выработать долгосрочные правила безопасности на континенте.
Что представлял собой Совет и что предлагается теперь
Совет Россия — НАТО был создан в 2002 году для консультаций по вопросам безопасности и практического сотрудничества. В 2014 году альянс приостановил совместную гражданскую и военную деятельность с Москвой, хотя политический диалог некоторое время продолжался; последнее заседание прошло в январе 2022 года. Кушнер, по данным Life.ru, предлагает вернуть подобный формат, действовавший до резкого ухудшения отношений сторон. Ранее, по итогам консультаций в Брюсселе, он обозначил пять ключевых направлений будущих договорённостей: постоянные консультации, надёжные каналы связи в кризисных ситуациях, повышение военной прозрачности, взаимные меры по снижению рисков эскалации и формирование устойчивой системы европейской безопасности. По его словам, соглашения должны учитывать интересы всех участников, сохранять суверенитет государств, их территориальную целостность и право самостоятельно выбирать военные союзы.
Разногласия по последовательности шагов
Как отмечает Игнатиус, американская сторона рассчитывает параллельно обсуждать прекращение боевых действий на Украине и более широкие договорённости о безопасности Европы. Европейские союзники Вашингтона настаивают на другой последовательности: сначала прекращение огня, и лишь затем обсуждение новых отношений с Россией. Схожие опасения передают собеседники Financial Times, на которых ссылается Газета.Ru: по их словам, такие решения должен принимать сам Евросоюз, а в Европе опасаются, что Вашингтон и Москва договорятся об условиях, которые «подорвут позиции НАТО и восстановят российскую сферу влияния». После встречи Трампа со спецпредставителем российского лидера Кириллом Дмитриевым 5 ноября Кушнер писал в соцсети X, что Вашингтон провёл «продуктивные и содержательные» переговоры с Украиной, НАТО и европейскими представителями, отметив, что устойчивую систему безопасности в регионе не удаётся создать более 30 лет.
Следующий этап — переговоры в Абу-Даби
Следующим этапом дипломатических усилий станут трёхсторонние переговоры России, Украины и США, назначенные на 10–11 ноября в Абу-Даби. По информации Кремля, которую приводит Life.ru, встреча пройдёт за закрытыми дверями и будет посвящена взаимным гарантиям безопасности; российскую делегацию возглавит помощник президента Владимир Мединский, а посредником между Москвой и Киевом выступят Соединённые Штаты. Таким образом, идея возврата к формату наподобие Совета Россия — НАТО остаётся на стадии обсуждения американской стороной: подтверждённым является лишь сам план переговоров и обозначенные Кушнером направления, тогда как согласие Москвы, Киева и европейцев на такую модель в публикациях не зафиксировано.
