Закрытым решением хокима Ташкента на месте махаллинских центров строят отели и коммерческие комплексы

Главное в материале

Закрытым решением хокима Ташкента от 29.11.2024 № 877-14-0-Q/24 131 объект передан предпринимателям под махаллинские центры по ГЧП
В большинстве проектов махаллинский комитет получает лишь часть первого или цокольного этажа; в проекте ООО «INSAN 01» махалля не упоминается вовсе
Выявлены нарушения экологической экспертизы, вырубка деревьев и аффилированность застройщиков; хокимият на запрос не ответил

Закрытое решение и скрытие документа

Закрытым решением хокима города Ташкента от 29 ноября 2024 года № 877-14-0-Q/24 131 объект в районах столицы в порядке эксперимента был передан предпринимателям для создания типовых махаллинских центров на условиях государственно-частного партнёрства. В документе, с которым ознакомилось издание «Sarpa.media», в основном списке указано 112 объектов, а во 2-м приложении — ещё 19. Приложение вносит изменения к объектам, ранее утверждённым решением хокима от 1 июля 2024 года № 417-14-0-Q/24. На этих территориях предусматривалось строительство помещений для «махаллинской семёрки», библиотек, уголков джадидов и бесплатных парковок. Однако при проверке через QR-код выяснилось, что документ под предлогом защиты персональных данных был необоснованно скрыт от общественности под грифом «для служебного пользования». В последнее время внимание общественности привлекают скандалы вокруг строек в махаллях «Мутахассислар уйлари», «Чулпон», «Кадрдон» и «Аккурган», возникшие именно из-за этого закрытого решения.

Что фактически строят на местах махаллинских центров

В ходе расследования издание проверило 50 из 131 объекта с помощью заключений Центра государственной экологической экспертизы; в заключениях по семи компаниям (Mercury Energy, Basic Idea, East Dream Engineering, Universal Montaj Group, Nani Studio, Welcome to Bukhara, Orient Star) непосредственно указан номер решения хокима. Ещё 9 объектов проверены через реестр проектов ГЧП Министерства экономики и финансов: стоимость каждого махаллинского центра составляет от 8 млрд до 12,7 млрд сумов. Реестр связывает компании с махаллями: «Kaykovus Invest» — «Кайковус», «Ayino» — «Ширин», «Yosh Nihol Tekstil» — «Бирдамлик», Prosperity Tashkent — «Чакар», Omina Fayz Servis — «Феруза», Max Win Service — «Ижодкор», Gold Zillion Pharm — «Фазогир», Blessed Rent — «Мархамат», «Universal Montaj Group» — «Кумарик».

Махалля — на первом этаже или в цоколе

По данным издания, в большинстве случаев махаллинский комитет занимает лишь небольшую часть первого или цокольного этажа здания, а остальные площади передаются под коммерческие объекты. Почти во всех проектах помещение для махалли предусмотрено, однако в проекте застройщика ООО «INSAN 01» махаллинский комитет не упоминается вовсе — указаны только магазины, учебные классы и офисы. В ряде махаллей запланированы крупные коммерческие проекты: в «Гузарбоши» — 7-этажный жилой дом на 80 квартир, в «Бирдамлик» — диагностическая клиника со стационаром на 56 коек, в «Турон» — спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном и салоном красоты, в «Бешагач» — 6-этажная гостиница, совмещённая с офисом махалли, в «Нихол» — 3-этажное здание с рестораном на крыше. По снимкам Google Earth и заключениям экспертизы, как минимум на шести территориях новые комплексы возводятся на месте действующих автостоянок, а более чем в 14 махаллях сносятся старые здания махаллинских комитетов.

Нарушения экологии и связанные компании

Издание выявило нарушения экологического законодательства: в махаллях «Нурлийул», «Абдулла Авлоний» и «Астробод» строительство началось без обязательного заключения Государственной экологической экспертизы, а в некоторых случаях заключения оформлялись задним числом после завершения строительства. На территориях объектов «Куёш» и Mercury Energy до начала работ самовольно вырубили многолетние деревья, а в документах для Комитета по экологии застройщики указывали, что на участках деревьев нет. Компании, получившие больше всего участков, оказались связаны между собой: Haike Zhineng, Max Win Service и Best-Tall-House получили по два объекта, у ряда компаний учредители, руководители и бухгалтеры — одни и те же лица, часть ООО уже обанкротилась или ликвидирована. По данным издания, 99% доли в компании Delta Global Dynamics принадлежит Данияру Камилову — сыну бывшего министра иностранных дел Абдулазиза Камилова.

Реакция и требования

Экономист Отабек Бакиров и юристы утверждают, что под предлогом строительства махаллинских центров в столице через закрытые решения распродаются ценные земельные участки, и требуют провести полную инвентаризацию таких сделок и вернуть земли в государственный резерв. Жители махалли «Аккурган» уже обратились в суд и добились признания недействительным решения хокима о строительстве 5-этажного здания. Агентство по борьбе с коррупцией отметило, что в системе «E-qaror» хокимияты необоснованно скрывают сотни документов под статусом «секретно». Хокимият города Ташкента на официальный запрос издания не ответил. Редакционно: даже по приведённым данным видно расхождение между заявленным назначением объектов (махаллинские центры с библиотеками и парковками) и фактическими проектами (гостиницы, жилые дома, коммерческие площади), однако полная картина по всем 131 объекту пока неизвестна — проверены лишь 59 из них.

Почему это важно

Решение затрагивает жителей десятков ташкентских махаллей, которые вместо обещанных библиотек, парковок и центров получают коммерческую застройку, а в ряде случаев теряют автостоянки и зелёные насаждения. Практические последствия уже видны: суд по иску жителей «Аккургана» признал одно из решений недействительным, а Агентство по борьбе с коррупцией фиксирует массовое скрытие документов хокимиятами в системе «E-qaror», что напрямую влияет на возможность общественности оспаривать такие стройки.