Главное в материале

  • Россия запустила реестр «временных ограничительных мер» для уехавших граждан, привлечённых к ответственности по административным делам или осуждённых по статьям УК
  • Меры включают отказ в консульских услугах и загранпаспорте, блокировку банковских счетов, запрет на регистрацию недвижимости и транспорта
  • В реестре числятся Михаил Ходорковский, Екатерина Шульман, Евгений Чичваркин, Борис Зимин и другие

Реестр начал работать

Россия ввела в действие реестр «временных ограничительных мер» в отношении граждан, уехавших за границу. Об этом сообщает DW, на данные которой ссылается Kun.uz. В реестре указаны дата и место рождения человека, налоговый номер, персональный страховой счёт и основания применения ограничений. Меры направлены на россиян, выехавших из страны, привлечённых к административной ответственности или осуждённых по статьям Уголовного кодекса — в том числе по делам о «дискредитации» армии, нарушении законодательства об «иностранных агентах», участии в деятельности «нежелательных организаций» и открытых призывах к нарушению территориальной целостности страны.

Кто включён в список

По данным DW, в реестре, помимо бывшего руководителя ЮКОСа Михаила Ходорковского, политолога Екатерины Шульман и предпринимателя Евгения Чичваркина, значатся меценат Борис Зимин, оппозиционный политик Владимир Милов, адвокат Марк Фейгин, политик Леонид Гозман и журналист Майкл Наки. Также в список внесены правозащитница Анастасия Буракова, бывший муниципальный депутат Елена Котёночкина и бывшие активисты движения «Открытая Россия» Анастасия Шевченко и Алексей Нестеренко.

Какие ограничения предусмотрены

В перечень «временных ограничительных мер», согласно публикации, входят: отказ в оказании государственных услуг внутри России и консульских услуг за рубежом, включая отказ в оформлении загранпаспорта или доверенности; отказ в выдаче кредитов и займов; запрет на регистрацию прав на недвижимость или транспортные средства; запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого; блокировка банковских счетов и ограничение возможности пользоваться банковскими приложениями.

Законодательная база и оценки

Соответствующие законопроекты были приняты в Государственной думе в первом чтении в декабре 2025 года, а во втором и третьем чтениях — в июле 2026 года. В августе их подписал президент. Правозащитная организация «Первый отдел» приравняла эти меры к фактическому лишению эмигрировавших россиян гражданских прав, а издание «Медуза» оценило последствия внесения в реестр как «гражданскую смерть».

Почему это важно

Реестр напрямую затрагивает россиян, живущих за рубежом: из приведённых мер следует, что они могут остаться без действующих загранпаспортов, банковских счетов и возможности оформить доверенности или имущество в России. Для граждан других стран, включая Узбекистан, имеющих дела с такими лицами, это означает риски при сделках с их российской недвижимостью и счетами. Остаётся неизвестным, по какому принципу список будет пополняться далее и предусмотрена ли процедура исключения из реестра — источники этого не раскрывают.