Главное в материале
- Джон Хили объявил о создании Energy Wealth Fund с 2 млрд фунтов из National Wealth Fund на фоне одобрения месторождения Jackdaw
- Казначейство впервые рассчитало: при инвестировании 200 млрд фунтов исторических доходов фонд мог бы достигнуть ~1 трлн фунтов
- Норвежский фонд, стартовавший в 1996 году с 2 млрд крон, сейчас стоит более чем в тысячу раз больше
Создание фонда после полувека дискуссий
Канцлер Джон Хили объявил о создании Energy Wealth Fund на фоне одобрения газового месторождения Jackdaw в Северном море, выделив 2 млрд фунтов из существующего National Wealth Fund. «Доходы от этой нефти и газа, поступающие на берег сейчас, могут быть инвестированы для будущих поколений», — заявил канцлер. По его словам, если бы такая политика началась с открытия североморской нефти в 1980-х, британский суверенный фонд стоил бы «вероятно, триллион фунтов».
Расчёт Казначейства
Впервые чиновники Казначейства рассчитали стоимость «упущенного» фонда. Модель исходила из того, что исторические доходы Великобритании от Северного моря в размере 200 млрд фунтов были бы инвестированы без изъятий и росли темпами, сопоставимыми с норвежскими. Источник в правительстве назвал это «упущенной возможностью»: «Если бы мы систематически инвестировали эти доходы, мы могли бы создать огромный национальный актив для будущих поколений». По словам собеседника BBC, правительство хочет «учиться у этого принципа, а не копировать норвежскую модель целиком».
Давний спор экономистов
Вопрос о потерянном нефтяном фонде давно поднимается экономистами, критикующими эпоху Маргарет Тэтчер: по их мнению, пиковые нефтяные доходы были растрачены на предвыборные налоговые сокращения. Другие считают, что средства при последующих правительствах ушли на неэффективные расходы; при этом норвежский фонд всерьёз начал работать лишь в 1996 году. Идея также фигурировала в аргументах сторонников шотландской независимости и предлагалась некоторыми правительственными советниками ещё в 1970-х.
Отличия от норвежской модели и прогнозы
Норвежский фонд обязан инвестировать за рубежом и сильно вырос на вложениях в американские технологические компании; 3% его стоимости ежегодно направляется на финансирование от пятой до четверти бюджета страны. Британский план предполагает фонд, инвестирующий внутри страны в зелёную энергетику, что, как отмечает BBC, может затруднить достижение сопоставимой доходности. Налоговые поступления от энергетики Великобритании, по прогнозам, будут сокращаться по мере падения добычи в Северном море, хотя темпы замедления могут смягчиться благодаря Jackdaw и расширению существующих месторождений. Критически важно и то, что норвежское государство сохраняет контроль над нефтяными компаниями и долю их прибыли. Стартовый взнос Норвегии 30 лет назад — 2 млрд норвежских крон — вырос более чем в тысячу раз; никто не ожидает, что британские 2 млрд фунтов к 2056 году превратятся в 2 трлн.
Газовая платформа и буровая установка Jackdaw в Северном море.
