Главное в материале
- Председатель Евросовета Антониу Кошта ищет новые «собственные ресурсы» ЕС после тупика на саммите по бюджету
- Рассматриваются налоги на крупные компании (CORE), цифровые услуги, табак (TEDOR), ETS, CBAM, электронные отходы, азартные игры и криптоактивы
- Ряд предложений встречает сопротивление: Польша — против ETS, Люксембург — против TEDOR, Мальта — против налога на онлайн-казино
Поиск новых источников доходов ЕС
Председатель Европейского совета Антониу Кошта ищет новые общеевропейские налоги для финансирования следующего долгосрочного бюджета ЕС после того, как прошлонедельный саммит завершился без результата: лидеры не смогли договориться о размере взносов. Национальные правительства неохотно увеличивают свои вклады, поэтому Кошта изучает способы прямого сбора средств для Брюсселя — от налогов на крупные компании и цифровые услуги до сборов с табака, выбросов углерода и онлайн-гемблинга. «Чтобы достичь соглашения, нам нужно удерживать национальные взносы на разумном уровне, сохраняя амбиции и средства для реализации общих приоритетов. Для этого принципиально важно консолидировать работу по новым собственным ресурсам», — заявил Кошта на пресс-конференции после саммита. В ходе тура по столицам он неоднократно подчёркивал, что новые источники доходов необходимы, чтобы примирить напряжённые национальные бюджеты с растущими расходными амбициями блока.
Ирландский компромисс и критика Европарламента
Министр по европейским делам Ирландии Томас Бирн представил компромиссный вариант страны, обозначив три критерия для новых собственных ресурсов: единогласная поддержка, значительные поступления и готовность к 1 января 2028 года. Ирландское предложение, однако, вызвало критику со всех сторон, включая Европарламент, чьи идеи налогов на цифровые услуги, онлайн-гемблинг и криптоактивы могли бы приносить до 25 млрд евро в год. «Очевидно, что председательство отказалось принимать какие-либо решения по доходной стороне, предложив лишь незначительные корректировки. Мы особенно разочарованы тем, что ни одно из предложений Парламента не было принято, несмотря на положительную обратную связь от многих государств-членов», — сказала депутат Дануше Нерудова (Чехия/EPP).
Спорные предложения: CORE, цифровой налог, ETS и TEDOR
Ирландский компромисс сохранил Corporate Resource for Europe (CORE) — один из самых оспариваемых вариантов: страны считают, что налогообложение компаний противоречит повестке конкурентоспособности ЕС. Комиссия защищает предложение, подчёркивая, что CORE затронет только компании с чистым годовым оборотом свыше 100 млн евро, и взнос обычно будет ниже бонусов их топ-менеджеров. Комиссия также изучает, можно ли объединить CORE с цифровым сбором, который рискует вызвать недовольство Вашингтона, поскольку крупнейшие технологические компании — американские. По новой идее налог перестанет таргетировать конкретный сектор: порог установят так высоко, чтобы он ложился в основном на крупные иностранные компании, американские или азиатские. Другое предложение — направить 30% доходов от системы торговли выбросами (ETS) в бюджет ЕС — особенно критикует Польша: вопрос политически заряжен внутри страны, и Варшаве, идущей к выборам в следующем году, может быть трудно его принять. Ирландский компромисс также сохранил табачный сбор TEDOR — 15% от акциза на табачные изделия в пользу ЕС; правительства опасаются роста чёрного рынка. Особенно против Люксембург — небольшая, но страна-нетто-донор, редко возражающая против бюджетных предложений Комиссии, а значит, обладающая значительным политическим ресурсом против TEDOR.
Менее спорные и труднореализуемые варианты
Наименьшие споры вызывает сбор на основе механизма трансграничной углеродной регулировки (CBAM), устанавливающего углеродную цену на импорт, включая сталь и цемент, чтобы иностранные производители несли затраты, сопоставимые с конкурентами из ЕС. Также практически бесспорен налог на объём электронных отходов, производимых каждой страной, — открытые вопросы носят в основном технический характер. Предложенный Парламентом налог на онлайн-гемблинг встретил сильное сопротивление Мальты, где базируется большинство букмекерских сайтов ЕС. Налог на прибыль от криптоактивов считается крайне трудным для реализации с высоко неопределёнными поступлениями из-за волатильности рынка. Греция предложила координировать национальные аукционы спектра 6G для финансирования бюджета, но государства-члены давно сопротивляются гармонизации распределения спектра, традиционно приносящего значительные национальные доходы. «Сейчас момент оценить ситуацию и определить лучший путь вперёд. Мы не исключаем принятия любых предложений», — сказал Euronews источник в ЕС, знакомый с ситуацией, на условиях анонимности, добавив: «Нам нужно будет модулировать собственные ресурсы, чтобы лучше распределять их влияние на государства-члены».
